（2014）二七刑初字第527号
——河南省郑州市二七区人民法院(2015-6-19)
（2014）二七刑初字第527号
公诉机关郑州市二七区人民检察院。
被告人宋某某，男，1990年4月5日出生。因涉嫌敲诈勒索于2014年8月11日被郑州铁路公安处乘警支队抓获，并羁押于郑州铁路公安处看守所，2014年8月17日移交郑州市公安局嵩山路分局，同日被郑州市公安局嵩山路分局刑事拘留，因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2014年9月11日被郑州市公安局嵩山路分局逮捕。现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人朱广晓，河南新动力律师事务所律师。
郑州市二七区人民检察院以郑二检公诉刑诉（2014）514号起诉书指控被告人宋某某犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年11月14日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，郑州市二七区人民检察院以需要补充侦查为由，分别于2015年2月12日、2015年3月11日向本院提出延期审理申请，本院均予以准许。郑州市二七区人民检察院指派检察员吉利多出庭支持公诉，被告人宋某某及其辩护人朱广晓到庭参加了诉讼。现已审理终结。
郑州市二七区人民检察院指控：
2014年2月至今，被告人宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉、周松山（另案处理）等人经预谋后，由王春鹏安排宋某某、吴寒、李冉、周松山等人在郑州市二七区升龙国际红馆楼上租一间房，提前布置吸毒现场，并派周松山、李冉守住房间门口，由李某（女，另案处理）利用陌陌等聊天工具，引诱吸毒人员到房间内吸毒，后宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉、周松山等人将吸毒违法人员抓获并带至郑州市公安局大学路分局，以要拘留吸毒违法人员的方式相威胁，索要吸毒违法人员钱财，事成给宋某某、吴寒、李冉、周松山等人分赃。宋某某等人多次超越自身职权，滥用法律赋予的权力，不履行法定处罚程序，在收受违法人员或其亲属的钱财后，将违法人员放走，案件不予处理。
一、2014年2月27日22时许，被告人宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉、周松山等人在二七区升龙国际红馆楼上一房间内将涉嫌吸毒人员王某某抓获，宋某某伙同王春鹏等人超越职权，向其索要现金1万元，后因被害人王某某系民警，将其放走。事后多次以打电话、发短信的形式向其索要现金。
二、2014年3月18日，被告人宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉、周松山等人在本市二七区升龙国际12楼将涉嫌吸毒人员曹某某抓获，王春鹏一人带领宋某某、吴寒、周松山、李冉等人私自办案，超越职权，对被害人曹某某进行威胁后索要现金1.8万元，收到其交来的1.8万元后将其放走，该案未作处理。
三、2014年3月31日，被告人宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉、周松山等人在本市二七区升龙国际红馆楼上将涉嫌吸毒人员向某抓获，王春鹏一人带领宋某某、吴寒、周松山、李冉等人私自办案，超越职权，对被害人向某进行威胁后索要现金2万元，收到其交来的2万元后将其放走，该案未作处理。
四、2014年4月20日，被告人宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉、周松山等人在本市二七区升龙国际2楼将涉嫌吸毒人员陈某某抓获，王春鹏一人带领宋某某、吴寒、李冉、周松山等人私自办案，超越职权，对被害人陈某某进行威胁后索要现金0.38万元，收到其交来的0.38万元后将其放走，该案未作处理。
五、2014年4月份，被告人宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉、周松山等人在本市二七区升龙国际红馆楼上将涉嫌吸毒人员杜某某抓获，王春鹏一人带领宋某某、吴寒、李冉、周松山等人私自办案，超越职权，对被害人杜某某进行威胁后索要现金0.65万元，收到其交来的0.65万元后将其放走，该案未作处理。
六、2014年5月5日1时许，被告人宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉、周松山和靳晶、齐凯等人经预谋后，在本市二七区升龙国际2708房间内将涉嫌吸毒人员郑某某抓获，王春鹏一人带领宋某某、吴寒、周松山、李冉等人私自办案，超越职权，对被害人郑某某进行威胁后索要现金2万元。后王春鹏等人被公安机关抓获。
2014年8月11日，郑州铁路公安人员在本市桃源路将被告人宋某某抓获。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、被告人供述、有关书证、鉴定意见等证据。认为被告人宋某某的行为已构成滥用职权罪和受贿罪，应当数罪并罚。提请本院依法惩处。
被告人宋某某供认其参与了指控的第一起和第六起，其他四起印象不深，可能收过第四起的钱。都是领导安排其做的，不知道是违法办案，不知道收的钱是干什么用的，也不知道对涉嫌吸毒人员是怎么处理的。不构成滥用职权罪和受贿罪。
其辩护人认为：1、现有证据仅能证明被告人宋某某受王春鹏的指派参与了第一、四、六起，而没有参与第二、三、五起；其作用仅是开车、做笔录，没有证据证明其向涉毒人员索要钱财的事实。其行为构成滥用职权罪，不构成受贿罪；2、被告人宋某某系从犯，建议对其从轻处罚。
经审理查明：
被告人宋某某原系郑州市公安局大学路分局案件侦办大队基础中队实习学生。2014年2月至案发，被告人宋某某伙同时任郑州市公安局大学路分局案件侦办大队基础中队的指导员王春鹏，及同案犯吴寒、李冉、周松山（该四人已判刑）等人经预谋后，王春鹏利用其公安民警的身份，安排吴寒、李冉、周松山等人在郑州市二七区升龙国际红馆楼上临时租赁房间，并提前布置吸毒现场，并派周松山、李冉守住房间门口，安排李某引诱他人到房间内吸毒，后宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉、周松山等人将吸毒违法人员抓获并带至郑州市公安局大学路分局，以欲对其采取拘留措施相威胁，索要钱财。
被告人宋某某伙同王春鹏等人多次超越自身职权，滥用法律赋予的权力，不履行法定处罚程序，在收受被引诱吸毒人员或其亲属的钱财后，将其放走，案件未予处理，造成恶劣社会影响。
一、2014年2月27日22时许，被告人宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉等人经预谋后，在王春鹏的带领下，超越职权，私自办案，在本市二七区升龙国际红馆楼上一房间内将涉嫌吸毒人员王某某抓获，后因王某某系民警，将其放走。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人王某某的证言，证明了2014年2月27日19时许，其通过“陌陌”聊天联系上一个女的，对方约自己到升龙红馆楼上5楼的一个房间见面后，该女子（李某）拿出吸冰毒工具让跟她一起吸毒，其想离开，后进来几个人将其按在沙发上，王春鹏出示警官证，后被带到大学路派出所案件侦办大队问笔录，另一男子打字，王春鹏威胁说要通知其同事。次日，刘某某队长问其是否认罚，自己称最多能拿1万元，但需等两天，刘队长同意其先走，但要求两天内把钱送过来。其走后没有送钱。
2、证人李某的证言，证明了其于2014年2月份通过朋友认识王春鹏，让自己帮忙抓人完成任务。宋某某参与了抓捕王某某。
3、证人张某某（系大学路分局案件侦办大队大队长）、孙学中（系副大队长）的证言基本一致，均证明了王春鹏是大队基础中队指导员。大队不允许办理吸毒治安案件，不收�？�。证人张某某的证言还证明了大概2014年4月刘某某报告称王春鹏私自抓一个吸毒人员，是山西民警，办案程序上不合法，有诱捕现象，自己决定让放人。
4、证人刘某某（系基础中队中队长）的证言和证人张某某、孙学中的证言基本一致，同时，还证明了2014年3月份左右的一天上午，看到王春鹏带人，称抓了一个吸毒的陕西民警，自己遂向大队长张某某汇报。
5、证人尹某某（大学路分局案件侦办大队内勤）的证言，证明了大队不办理治安案件，王春鹏没有向其交过�？畹氖率�。
6、证人王某（系大学路分局副局长）的证言，证明了大学路分局不允许刑侦大队办理吸毒等治安案件。
7、同案犯王春鹏供述，证明了其所在的郑州市公安局大学路分局案件侦办大队不能办理吸毒案件。自2014年2月起，其安排吴寒、李冉、周松山等人以聊天方式约人吸毒，后将吸毒人员抓获，以交�？钗扇媒磺湃�。宋某某负责开过车。未办理立案等手续，未作出拘留或强戒等处理。所得钱款自己留了一半，剩余的一半给了靳晶，由靳晶给其他人分的事实。
8、同案犯吴寒、李冉、周松山的供述基本一致，均证明了2014年初起，其跟着王春鹏办了几起吸贩毒案件。王春鹏安排李某做线人约人，齐凯在升龙国际红馆楼上开日租房，吴寒在楼下观察来人情况，李冉和周松山守在楼梯口，确定线人和被约的人进房间后，向王春鹏或靳晶发短信汇报，由王春鹏和靳晶决定何时进入房间，后王春鹏出示证件，亮明警察身份，对毒品、吸毒工具手机拍照，再将吸毒人员带回大队，由宋某某作笔录和尿检，关进侯问室，王春鹏和靳晶安排吴寒跟吸毒人员谈话，让吸毒人主动提出交�？�，所交�？钣晌夂蛩文衬辰桓醮号�。王春鹏和靳晶负责分钱。每次抓人之前王春鹏会提前联系，按时集合，分工进行，宋某某一般是开车送人、取钱，也参与过看人、谈�？�、做笔录、做尿检。宋某某在“新义安聊天群”（其微信头像为玩具娃娃卡通图片，王春鹏微信头像为熊猫）里参与聊一些是否约到人、抓人、发钱等事情。为了怕领导知道，都是在晚上将吸毒人员带到派出所，王春鹏还专门交待其和宋某某等人让动静小一些，并交代要根据对方的经济状况尽量多罚点钱，大家可以多分点，宋某某知道抓吸毒人员是为了�？�、分钱。宋某某分到过钱，但分多少不清楚。并供认了上述事实，证实宋某某开车，并对王某某做了笔录、尿检。
9、郑州市公安局大学路分局案件侦办大队出具的证明显示：王春鹏于2012年3月至今担任郑州市公安局大学路分局案件侦办大队基础中队指导员。其职责为：组织中队民警学习政治理论、法律法规、公安业务知识；做好中队民警思想政治工作；配合中队长做好辖区刑事案件接处警工作，侦破本辖区各类刑事案件。被告人宋某某系基础中队的实习学生。该大队自2014年2月以来没有办理过吸毒案件，也未查询到办理贩毒案件的情况。
10、被告人宋某某供述称其自2013年8月经王春鹏介绍到大学路分局案件侦办大队基础中队实习，协助抓人、问材料、记笔录、做尿检。和王春鹏系表兄弟关系。一般是王春鹏安排其跟着去抓人。其加入了同案犯建立的“新义安”群，群中称呼的“小宋”就是指其本人。并供认在此次犯罪中，其负责开车、做笔录。
11、辨认笔录证明了经公安机关组织辨认，吴寒、李冉、周松山指认被告人宋某某系与其共同跟随王春鹏实施犯罪的人。
12、被告人宋某某及其同案犯组建的“新义安聊天群”部分聊天记录显示：
王春鹏（熊猫头像）：“我的目标是每个月让兄弟们拿到六千到一万”，“六点或者七点兄弟们尽量赶到升龙，把珂珂叫起来！能多弄个就多弄个！”。
吴寒：“律师干不干”，宋某某“干”，吴寒：“那都约了啊”，宋某某：“人几点到”。
宋某某“我要是女的。能把男的玩死”，王春鹏：没见你约过几个质量好的”，“我只看表现”，“你约一个人，一样！额外奖励200”，“两万奖励400三万奖励800四万奖励2000”，“你约吧”，“都是额外奖励的”，“五万直接额外奖励五千元”，“中不中，小宋？弟兄们四月份看你的表现吧？”。能够证明被告人宋某某知道抓涉嫌吸毒人员是为了�？�、分钱的事实。
二、2014年4月20日，被告人宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉、周松山等人经预谋后，在王春鹏的带领下，超越职权，私自办案，在本市二七区升龙国际A区2楼某房间将涉嫌吸毒人员陈某某抓获，在对陈某某进行威胁后索要现金0.38万元，收到其交来的0.37万元后将其放走，该案未作处理。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人陈某某的证言，证明了案发时间，其通过陌陌聊天，认识了一个叫可可的女孩，女孩要求见面，后让去她家拿点东西，遂进入红馆楼上二楼一房间�？煽赡贸鲆槐鸵坏惚救猛�，并诱惑其称可发生性关系。后进来几名男子，有王春鹏、吴寒、宋某某，王春鹏出示警官证，称是警察。后由宋某某开车，被带到大学路派出所一办公室，宋某某给其记笔录。王春鹏威胁其称等着进拘留所吧，宋某某、吴寒轮流做其工作，称拿些钱就能摆平此事。后二人带着其取了3000元，连同身上的800元交给了吴寒。后将其放走。当时宋某某还拿出100元给其当路费。当时没有出具�？钍站�。
2、同案犯王春鹏、吴寒、李冉、周松山供认了上述事实。吴寒还证实，宋某某给陈某某做了笔录，参与看管陈某某，给陈某某谈钱，并开车带陈某某取钱。
3、辨认笔录证明了经公安机关组织辨认，陈某某指认被告人宋某某系参与抓获，并开车取钱，向其要钱的人。
4、被告人宋某某供认了上述事实。
5、被告人宋某某及其同案犯组建的“新义安聊天群”部分聊天记录显示：
王春鹏：“兄弟们加油！我十点半到升龙！”，“小宋，十点半，你也到升龙”。宋某某：“好”。
王春鹏：“他拿到卡没有”，“哪个银行”，“跟小宋说分局对面就有一个”。
王春鹏：“现在吴寒和小宋在处理人”，“吴寒，这个人是开游戏厅的，一定要让他自己提钱，咱们绝对不能提钱的事！多少钱，让他自己说”，“他很可能认识公安上的人。你和小宋在聊天中要把他的人际关系摸清”，“听见没有，宋队长？？”。宋某某：“就问了怎么处理。我说拘留。不说话了�！蓖醮号簦骸拔夂�、小宋，你们别出来，春潮回来了”，“小宋，你和吴寒再吓唬吓唬他”。宋某某“恩”。吴寒：“已经下跪了，给小宋都磕头了”。王春鹏：“吴寒、小宋，你们现在听我安排，当你们到单位以后，把他还带到值班室，然后，吴寒把钱接过来，就说去给他求情，三分钟后回来把钱给他，就说领导不收他的钱，非要拘留他！过五分钟，小宋，该你出场了，你就说感觉他人比较实在，再找领导说说看能不能给他个机会，你接过钱后再出去呆一会，再回去。就说领导看你们两个都过去求情了，才给他一次机会！然后给他批讲批讲让他走！”。
王春鹏：“听小宋说，这货身上没钱了，小宋，最后退他一百”，“收3700”。宋某某“好”。
6、银行交易明细等证据，证明了此次犯罪的相关事实。
三、2014年5月5日1时许，被告人宋某某伙同王春鹏、吴寒、李冉、周松山等人经预谋后，在王春鹏的带领下，超越职权，私自办案，在本市二七区升龙国际A区2708房间内将涉嫌吸毒人员郑某某抓获。在对郑某某进行威胁后索要现金2万元，郑某某给朋友李某某（曾用名李铮）打电话要钱。公安机关接李某某报警后，于同日将吴寒、李冉、周松山、王春鹏抓获。
2014年8月11日，郑州铁路公安人员在本市桃源路将被告人宋某某抓获。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人郑某某的证言，证明了2014年5月4日22时许，其通过“陌陌”聊天认识一个网名叫“雨芯”的女子，一直给其发诱惑图片，让到家中。5月5日1时许其到了升龙广场红馆楼上2708房间“雨芯”的家中。因嫌屋内脏要走，“雨芯”诱惑其不让走，并从电视柜旁拿出一个带吸管的瓶子让其吸。后“雨芯”联系他人，进来几个男的将其拷住，王春鹏拿着证件称是刑警队队长，说其吸毒贩毒，事儿很严重，其愿意出钱解决。后被带到一院子里小楼的房间内，让其验尿，说其吸毒让签字。后王春鹏安排吴寒对其做工作，称想解决要拿10万元，其答应找朋友凑2万元。后给朋友李铮发短信求救，让李铮凑2万元。4时50分许，其被带回红馆楼上2708房间。9时15分许，李铮打电话称要见到人打欠条才会送钱，并提醒其他带有警察。12时许，李铮到升龙广场，吴寒、李冉带其下楼接钱时被警察抓获的事实。
2、证人李某某的证言，证明了2014年5月4日晚，郑某某称去找个朋友，即外出。5月5日早上，郑某某给其打电话、发短信称被敲诈，要送2万元才能放人，自己遂报案的事实。
3、证人韩某、邓某某的证言基本一致，均证明了案发当日1时许，听到2708房间有哭喊声的事实。
4、同案犯王春鹏、吴寒、李冉、周松山供认了上述事实。吴寒、李冉、周松山还供述称宋某某负责开车，参与此次了抓捕，对郑某某记了笔录，做了尿检；带郑某某指认了现场，参与看管。
5、被告人宋某某供认在此次犯罪中，其负责开车、记笔录、看管人。
6、郑州市第二人民医院于2014年5月5日出具的诊断证明书，显示郑某某为多发软组织损伤。
7、借款协议显示，今日因需用钱，在此向李珍借到人民币贰万圆整。2014年5月5日。
8、被告人宋某某及其同案犯组建的“新义安聊天群”部分聊天记录显示：王春鹏：“尽快处理，真是天亮也处理不完，就只有老方法，带他回去指认现场”。宋某某：“六点半如果不行就去指认现场吧。晶哥。周一人来的都早�！蓖醮号簦骸熬×咳么蚯�，“你们看个人都看不好了现在？咋会让把点透出去类!”。宋某某：“不是送你们去之前都说好了。就等打钱吗？怎么又透出去点了？”。
9、公安机关受案及到案经过、同案犯指认粉末状物品照片、看管人房间照片、接钱地点照片、通话记录、扣押清单、火车票、测试剂盒、被告人户籍证明等证据，证明了本案的相关事实。
本院认为：被告人宋某某伙同身为人民警察的王春鹏等人经预谋后，在办理案件工作中不正确行使职权，违法处理案件，并强行向当事人索取贿赂，严重影响了公安机关的声誉及社会公信力，造成了恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪、受贿罪。在第三起受贿犯罪中，被告人宋某某已着手实行犯罪，因其意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂。被告人宋某某系一人犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关指控被告人的罪名以及应数罪并罚的意见成立，本院予以支持。
关于公诉机关对第一起被告人宋某某参与向王某某索要1万元的指控，经当庭查证，被告人的供述及同案犯的证言证明了因王某某系民警，后交由队里处理。证人王某某的证言证明了系刘某某向其索要�？�，但刘某某对此予以否认。现有证据不能证明被告人宋某某参与向王某某索要现金1万元的事实。故公诉机关关于该起受贿的指控不能成立，本院不予支持。
关于公诉机关对被告人宋某某参与了第二、三、五起犯罪的指控，经当庭查证，虽然同案犯曾指认被告人宋某某参与上述几起犯罪，但涉案证人均未对被告人宋某某是否参与了该三起犯罪进行指认辨认，同案犯王春鹏也未指认宋某某参与该三起犯罪，宋某某本人亦予以否认。且根据2014年3月31日“新义安聊天群”的聊天记录显示：靳晶让宋某某将人带回单位，王春鹏称宋某某去不了，单位有事，车也一会有用。印证其未参与第三起。故该节指控证据不足，本院不予支持。被告人宋某某及其辩护人的辩解及辩护意见成立，本院予以采纳。
关于公诉机关对被告人宋某某参与向陈某某索要现金0.38万元的指控，经当庭查证，证人陈某某的证言，证明了在收到其0.38万元后，宋某某又向其退出了100元让当做路费。该100元应予以扣除，受贿数额用认定为0.37万元。故公诉机关对该节数额的指控，本院不予支持。
关于被告人及其辩护人对指控罪名提出的辩解及辩护意见，经当庭查证，同案犯的供述、相关证人证言及聊天记录等证据，能够证明被告人宋某某主观上明知，客观上参与了违法处理案件、索取贿赂的事实。故该辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出的宋某某系从犯的辩护意见，经当庭查证，同案犯供述及证人证言、聊天记录等证据，证明被告人宋某某具体参与实施了抓获吸毒人员、开车送人、做笔录、做尿检，也参与过看人、谈�？�、开车取钱等行为，在共同犯罪中起主要作用，依法应认定为主犯。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
我国刑法规定，在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。应当按照其所参与的全部犯罪处罚。
我国刑法规定，国家机关工作人员滥用职权，严重损害国家声誉或者造成恶劣社会影响的，处三年以下有期徒刑或者拘役。被告人宋某某伙同他人滥用职权，严重影响了公安机关声誉，造成恶劣社会影响，依法应在上述量刑幅度内判处刑罚。
我国刑法还规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。对于个人受贿数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑。被告人宋某某伙同他人收受贿赂，依法应在上述量刑幅度内分别判处刑罚。
在量刑时，本院同时又考虑了以下法定和酌定的量刑情节：1、被告人宋某某在滥用职权犯罪及受贿犯罪中系共同犯罪，且均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人宋某某所起作用相对较小，可对其酌定从轻处罚；2、被告人宋某某系索贿，应从重处罚；3、被告人宋某某在受贿犯罪中系犯罪未遂，可比照既遂犯从轻处罚；4、被告人宋某某一人犯数罪，应当数罪并罚。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百九十七条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十三条、第六十九条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人宋某某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年零三个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年零十一个月，决定执行有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年8月11日起至2017年8月10日止。）
被告人宋某某与同案犯王春鹏、吴寒、李冉、周松山受贿所得赃款3700元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邢 燕
审 判 员 金永毅
人民陪审员 腾红霞
二〇一五年六月十九日
书 记 员 孙少英
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