（2015）新刑重初字第7号
——山东省新泰市人民法院(2015-8-7)
（2015）新刑重初字第7号
公诉机关新泰市人民检察院。
被告人朱某某，男，因涉嫌挪用公款罪，2014年8月12日被刑事拘留，2014年8月29日被取保候审。
辩护人冯军，山东泰润律师事务所律师。
新泰市人民检察院以新检公刑诉（2014）608号起诉书指控被告人朱某某犯挪用公款罪，于2014年12月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年12月24日公开开庭进行了审理，于2015年1月9日作出（2014）新刑初字第561号刑事判决书，判决被告人朱某某犯挪用公款罪免予刑事处罚。新泰市人民检察院以“对被告人朱某某免予刑事处罚，属重罪轻判，适用刑罚明显不当”为由提出抗诉。泰安市中级人民法院以一审判决认定事实不清、证据不足发回重审。本院于2015年5月26日重新立案，依法重新组成合议庭，适用普通程序，于2015年6月17日公开开庭进行了审理。新泰市人民检察院指派检察员冯晨光、刘晓艳出庭支持公诉。被告人朱某某及其辩护人冯军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
新泰市人民检察院指控，2007年1月份，被告人朱某某利用担任新泰市林业局局长的职务之便，安排林业局财务科工作人员挪用新泰市林业局公款80万元给新泰市名田餐饮生态园有限公司使用，进行营利活动，该公款已归还新泰市林业局。后被告人朱某某从新泰市名田餐饮生态园有限公司分红2.5万元，已谋取个人利益。
对于上述指控，公诉机关提供了被告人朱某某的供述与辩解，证人季某等人证言，账证，户籍证明等书证。公诉机关认为，被告人朱某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用新泰市林业局公款给其他单位使用，进行营利性活动，谋取个人利益，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。建议依法量刑。
被告人朱某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩解借给名田生态园80万元与其入股名田生态园10万元分红2.5万元没有联系，其没有谋利。其辩护人提出的辩护意见为，被告人朱某某具有自首情节，认罪态度好，未给国家造成损失，情节相对轻微，请求从宽处罚。
经审理查明，2006年6月份，被告人朱某某以其妻鹿某某的名义在私营企业新泰市名田餐饮生态园有限公司（以下简称名田生态园）入股10万元。2007年1月份，因缺少经营资金，名田生态园时任法定代表人、董事长李某向朱某某借款80万元，朱某某应允并安排新泰市林业局财务科科长季某及其他人，将新泰市林业局公款80万元以预付会务费的名义借给名田生态园，名田生态园将该款用于经营。截至2010年1月份，名田生态园扣除新泰市林业局在名田生态园招待费106600元，将剩余借款693400元全部归还新泰市林业局。2007年、2009年朱某某在名田生态园共分红2.5万元。
上述事实，经由当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
（一）证人证言
1、证人季某（新泰市林业局财务科科长）证言，证实2003年，新泰市林业局从上级争取了765000元森林生态效益补助金，朱某某安排财务科以发放管护人员工资的方式把钱转出，这765000元形成了林业局账外资金。2007年1月朱某某安排其与张某将该款从管护人员个人账户以会务费的名义转出借给名田生态园。其中从鲁效和个人账户转给王某某290000元；从林业局单位经费账户交给王某某140000元；370000元借张某甲的钱给名田生态园；不足的20150.71元是从林业局“林业”的账户内转给鲁效和账户内的。林业局借给名田生态园的80万元，其中顶抵林业局招待费106600元，归还现金693400元。
2、证人张某证言证实，2007年1月季某从朱某某办公室回来后跟其说，朱某某安排将以前从账上付出来的管护人员工资借给名田生态园用。当时其跟着季某去的平阳信用社办理转款手续，因为涉及存折数量大，名田生态园的财务人员王某某也曾帮忙一块转款。从账上付出来的管护人员工资及利息共计779849.29元及从林业局“林业”账户上转到鲁效和账户的20150.71元共计80万元全部给了名田生态园。这80万元名田生态抵顶招待费106600元，分两次归还现金693400元。
3、证人王某某、王某甲证言证实，2007年1月，名田生态园的董事长李某跟王某某说，他和新泰市林业局局长朱某某沟通好了，从林业局借80万元钱用于名田生态园的经营，王某某与王某甲到新泰市林业局找账务科科长季某办理借款事宜。当时季某让开具两张金额各400万元的借款收据及二人对具体借款80万元、还款80万元的相应账证进行辩认。2006年6月名田生态园股东进行了变更，其中有王某某、李某、鹿某某等19名股东，鹿某某入股100000元，2007年分红10000元，2009年10月分红15000元，并退股本金10万元。
4、证人鲁某某证言证实，其在新泰市城区信用社没有开户，关于新泰市农村信用联社姓名鲁效和账号：9090501100101003111252账户不是其使用的，存取款凭证上的“鲁效和”不是其本人签字。
5、证人徐某某、李某甲证言证实，其二人在平阳信用社未开户，平阳信用社调取的户名为徐某某、李某甲的存折其二人没有用过。
6、证人张某甲证言证实，2007年1月林业局财务科季某找其借款，其共借给林业局37万元，当时是季某经手办理，当时季某打了欠条，林业局归还钱后，借条又退还给季某了。2009年5月，林业局季某曾用过其中行存折。
7、证人李某证言证实，2007年1月名田生态园开业后，缺少资金经营，其找朱某某从林业局借款80万元，朱某某让其找林业局财务人员办理借款，其就安排王某某和王某甲去林业局办理80万元借款。这80万元其都用于名田生态经营了。名田生态园2006年6月公司股东进行变更，其中有其与鹿某某等19名股东。平时其和朱某某关系挺好，其碰到朱某某和鹿某某，问二人是否要入股名田生态，二人答应入股，就以鹿某某的名义在名田生态入股100000元。鹿某某2007年分红了10000元，2009年股东变更退股，分了15000元。
8、证人鹿某某（朱某某之妻）证言证实，其个人未在名田生态入股，其丈夫朱某某曾经跟其说过以其名义在名田生态入过股，具体如何办理的其不知道，是朱某某经办的，两次分红、退股金其均不知道。
9、证人张某乙证言证实，李某安排其给鹿某某办理退股和分红，115000元的退股和分红给朱某某了。
10、证人陈某某（原新泰市林业局党委书记）证言证实，2006年11月份，朱某某给其说名田生态要用100万元，其当时没明确表态，说了句：“你看着办吧�！苯艚幼胖炷衬嘲才偶灸嘲炖砹�100万元借款的事。2007年初林业局还借给名田生态园80万元的事其不知道。
11、证人邹某某、李某乙、谢某、董某、张某丙证言证实，新泰市林业局借给名田生态园80万元的事五人均不知道。
12、证人刘某甲、刘某乙证言证实，2003年平阳信用社曾用平阳小学账户帮新泰市林业局转款的事实。
（二）书证
（1）从名田生态园调取的转账凭证及结算收据等帐证，转账凭证、记账凭证、现金存款凭证等账证证实，名田于2006年11月3日收到新泰市林业局借款100万元，100万元进入新泰市朱老大餐饮生态园有限公司的账户内，2006年12月29日将100万元归还给新泰市林业局。2007年1月5日收借款40万元，40万元均到新泰市名田餐饮生态园有限公司，2007年1月12日另外40万元转入名田账目；名田于2009年5月27日向新泰市林业局还款50万元，50万元最后转入张某甲账户，抵顶招待费106600元，2010年1月22日还款19.34万元。
（2）山东省名田生态园收款收据、中国工商银行现金存款凭证、分红明细证实，鹿某某分三次向新泰市朱老大餐饮生态有限公司（名田前身）入股10万元，分别是2006年6月6日入股4万元，2006年6月9日入股4万元，2006年6月15日入股2万元；2007年度分红为1万元，从分红明细表上可以看出是由李某代领，2009年10月23日领取2008年1月1日至2009年9月30日分红为15000元，连同刚投入的股份10万元一块领取出来，共计领取现金为115000元，这次是由张某乙代鹿某某办理的。
（3）新泰市林业局的相关会议记录证实，被告人朱某某主持召开2007年、2008年度会议研究新泰市林业局相关花费的情况，这些花费包括有苗木补助花费、防护人员应发放的奖金、中秋节发放福利的情况、以及经济林、珍珠油杏项目和世界银行贷款项目问题、会务费的花费情况、工资和补贴的花费情况等。
（4）企业法人营业执照、公司变更登记审核表等证实，新泰市朱老大餐饮生态园有限公司于2006年8月2日变更名称为新泰市名田餐饮生态园有限公司，公司类型为有限责任公司，法定代表人为李某。
（5）新泰市人民政府关于印发新泰市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知，证实新泰市林业局的主要职责。
（6）帐证证实新泰市林业局借给名田80万元的资金来源的情况。
（7）案件情况说明证实新泰市人民检察院于2014年8月12日决定对朱某某涉嫌挪用公款罪一案立案侦查，被告人朱某某无自首、立功情节。
（8）干部履历表及干部任免通知证实被告人朱某某于2006年、2007年期间担任新泰市林业局局长，属国家工作人员范畴。
（9）户籍证明证实被告人自然人身份情况。
（三）被告人供述
被告人朱某某对上述事实供认不讳。
本院认为，被告人朱某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，个人决定将公款借给其他单位使用，谋取个人利益，其行为构成挪用公款罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人朱某某在明知自己入股名田生态园，名田生态园的经营与其具有利益关系情况下，仍将公款决定借与名田生态园使用，后实际取得了名田生态园的股金分红，应认定为谋取个人利益。关于朱某某辩称“80万元借款与10万元股金分红无关系，未谋利”的辩解，不予采纳。被告人朱某某的辩护人辩称朱某某具有自首情节，无证据支持，不予采纳。被告人朱某某归案后如实供述全部犯罪事实，具有坦白情节，可从轻处罚；被告人朱某某挪用的公款在案发前已全部归还，未给国家造成损失。综上，其犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三十七条之规定，判决如下：
被告人朱某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省泰安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李衍霞
代理审判员 王洪凤
人民陪审员 张明照
二〇一五年八月七日
书 记 员 马宗娟
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