（2014）兴刑初字第00273号
——辽宁省盘锦市兴隆台区人民法院(2014-12-18)
（2014）兴刑初字第00273号
公诉机关盘锦市兴隆台区人民检察院。
被告人佟某某，女，1970年11月20日出生于辽宁省盘山县，汉族，大专文化，住址盘锦市兴隆台区。因涉嫌贪污罪，于2014年6月27日被取保候审。
辩护人吴永利，辽宁国民律师事务所律师。
盘锦市兴隆台区人民检察院以兴检公诉刑诉（2014）202号起诉书指控被告人佟某某犯贪污罪，于2014年9月30日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盘锦市兴隆台区人民检察院指派检察员赵晓静、马鑫出庭支持公诉，被告人佟某某及其辩护人吴永利到庭参加诉讼。现已审理终结。
盘锦市兴隆台区人民检察院起诉指控，被告人佟某某是盘锦通用制冷工程有限公司的实际经营者。2009年至2012年期间，盘锦通用制冷工程有限公司接受盘锦市兴隆台区财政局的委托，并与盘锦市兴隆台区财政局签订了《家电下乡直补协议书》，由盘锦通用制冷工程有限公司负责审核其所销售家电下乡商品的补贴手续，并先行垫付补贴资金，盘锦市兴隆台区财政局将其垫付的补贴资金汇总后拨付到该公司银行账户。被告人佟某某在实际经营该公司过程中，利用该便利条件，采取冒用他人信息进行虚假录入、申报，套取国家家电下乡补贴款共计77524.98元。
盘锦市人民检察院在集中查办盘锦市“家电下乡”系列案件过程中，佟某某于2014年6月9日主动到盘锦市人民检察院投案自首。案发后，佟某某退缴涉案款人民币77500元。
盘锦市兴隆台区人民检察院当庭提交了证人孟某、商某、房某某、圣某某、汤某某、厉某某、邵某某（赵某某）、张某甲、郭某（王某某甲）、李某某甲、王某某乙、孟某某、李某某乙、李某某丙、王某某丙、王某某定、段某、张某某甲、王某某戊、尤某某、常某某甲、赵某某乙、赵某某丙、常某某乙、刘某、张某某乙、常某某丙、等人的证言，企业法人营业执照及企业档案资料、“家电下乡”直补协议书、盘锦通用制冷工程有限公司的法定代表人授权委托书及任命书，财政部、商务部、工业和信息化部、国家发展改革委、中宣部、农业部、环境�；げ�、销售总社、税务总局、工商总局、质检总局财建（2009）155号文件：关于印发《家电下乡操作细则》的通知，辽宁省财政厅、服务业委员会、经济和信息化委员会、物价局、宣传部、农村经济委员会、环保厅、供销合作社联合社、国家税务局、工商行政管理局、质量技术监督局辽财流（2009）301号文件：转发财政部等十一部门《家电下乡操作细则》的通知，盘锦市商业局盘商发（2009）4号文件：关于转发《盘锦市家电下乡推广工作实施方案》的请示，行政事业单位资金往来结算票据，盘锦通用制冷工程有限公司家电下乡补贴原始明细表及利用李长库等七十人身份信息套取国家家电下乡补贴资金明细表，盘锦市兴隆台区兴海街道办事处出具的向盘锦通用制冷工程有限公司拨付家电下乡补贴资金财务凭证，案件来源及抓捕经过，户籍证明信等证据及被告人佟某某的供述，认为被告人佟某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应以贪污罪追究其刑事责任，并建议适用缓刑。
被告人佟某某对公诉机关起诉指控无异议。其辩护人提出被告人系主动投案自首，积极主动退还全部款项，没有给国家造成经济损失，应当对其减轻处罚，适用缓刑为宜。
经审理查明的案件事实与公诉机关起诉指控的事实一致。
本院认为，被告人佟某某作为盘锦通用制冷工程有限公司的实际经营者，在接受盘锦市兴隆台区财政局的委托，审核农村消费者申领家电下乡补贴资金资格并垫付补贴资金的过程中，采用冒用他人信息进行虚假录入、申报的手段，套取国家家电下乡补贴资金共计人民币77542.98元，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，已构成贪污罪。公诉机关对被告人的犯罪指控事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人佟某某能够自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，对其可减轻处罚。鉴于被告人佟某某能积极退缴全部赃款，对其可酌情从轻处罚。鉴于佟某某有一定悔罪表现，其所在社区同意对其进行社区矫正，适用缓刑不致再危害社会，可以宣告缓刑。对被告人辩护人提出的被告人系主动投案自首，积极主动退还全部款项，没有给国家造成经济损失，应当对其减轻处罚，并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人佟某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、依法收缴被告人佟某某所得赃款77524.98元（其中77500元未移送本院），上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 严晓红
代理审判员 刘莉艳
人民陪审员 李 伟
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 刘 涛
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