（2014）温泰刑初字第197号
——浙江省泰顺县人民法院(2014-11-6)
（2014）温泰刑初字第197号
公诉机关浙江省泰顺县人民检察院。
被告人杨某甲，中共党员，原浙江省泰顺县三魁镇横川旸村村委会主任，现任泰顺县第十五届人民代表大会代表。因本案经泰顺县人大常委会许可于2014年5月30被泰顺县人民检察院取保候审。
辩护人林晓辉，浙江泰辉律师事务所律师。
被告人杨某乙，中共党员，原浙江省泰顺县三魁镇横川旸村党支部书记。因本案于2014年5月30被泰顺县人民检察院取保候审。
泰顺县人民检察院以泰检公诉刑诉（2014）1152号起诉书指控被告人杨某甲、杨某乙犯贪污罪，于2014年9月17日向本院提起公诉。公诉机关建议适用简易程序，本院于2014年9月30日决定中止审理转为普通程序重新审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰顺县人民检察院检察员钱益奉出庭支持公诉，被告人杨某甲及其辩护人林晓辉、被告人杨某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
1、2011年6月8日，时任泰顺县三魁镇横川旸村村委会主任的被告人杨某甲和时任该村党支部书记的被告人杨某乙，在负责管理横川旸村道康庄路加宽水泥硬化工程中，为了报销该村往年村委会部分无法入账的开支，在横川旸村两委及部分党员活动会上提议并通过了将该村往年村委会部分无法入账的开支冲抵到这次康庄道路加宽工程中报账的会议内容。2012年1月16日，杨某甲、杨某乙通过分别冒签领款人“杨某丁”、“杨某丙”名字，伪造虚假领款凭证等方式，以“叶瑞洋至横路路边加宽硬化每公里补助11000元，总长7.5公里”的名义套取补助金82500元人民币，作为抵扣该村往年由其二人垫付的村委会部分无法入账的开支，并在该村2012年5月29日记账凭证康庄路硬化科目中报销列支。另据统计，截至2013年12月底，横川旸村无法入账的开支中平时招待费用及购买土特产费用仅51569.5元，其他正�？Х延媒�7745.84元，合计村帐外实际支出费用仅59315.34元。后杨某甲、杨某乙又以购买超市卡送人为名，伪造三张总金额为13000元的领款凭证；以购买薏米仁作为礼品送人为名，伪造二张总金额为8880元的《食品“一票通”销货凭证》，混入上述村帐外实际支出费用中，并将上述共计81195.34元的凭证作为村账外支出费用凭证交给村出纳杨某戊冲抵上述套取的82500元现金。后杨某甲、杨某乙将上述余款1304.66元及虚报的21880元，共计23184余元共同侵吞。
2、2012年12月31日，被告人杨某甲、杨某乙在负责管理横川旸村2011年度农业特扶茶叶补助款发放时，实际发放茶叶补助款等开支仅29818.5元，但通过伪造虚假发放表等方式却报销补助款33400元，并将虚报所得的3581余元特扶茶叶补助款共同侵吞。
2014年5月30日，被告人杨某甲、杨某乙主动到泰顺县人民检察院投案。同年6月18日、7月29日，杨某甲、杨某乙向泰顺县人民检察院共同退缴赃款25765元；2014年10月21日向本院退缴赃款1001元，合计退缴26766元。
上述事实，被告人杨某甲、杨某乙在开庭审理过程中亦无异议，并有证人杨某丙、杨某丁、杨某戊、赖某、杨某己、杨某庚、温某某、高某某的证言；《关于中共三魁镇横川旸村支部委员会选举结果的批复》、《西旸镇人民政府关于公布门楼坳等10个村民委员会选举结果的通知》、西旸社区出具的证明、《关于三魁镇横川旸村股份经济合作社财务收支的审计报告》、横川旸村党员活动记录、记账凭证、现金领用申请单、浙江省农村信用社领款凭证及明细对账单、浙江省农村集体经济组织统一收据、工资报销表、横川旸村帐外支出单据、施工承包合同、领款凭证、食品“一票通”销货凭证、实际发放茶叶补助款等开支的票据凭证、《浙江省政府非税收入一般缴款书》、身份证复印件以及被告人杨某甲、杨某乙的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人杨某甲、杨某乙身为三魁镇横川旸村委会主任和村党支部书记，在协助政府管理实施康庄道路水泥加宽硬化工程以及发放农业特扶茶叶补助款的过程中，利用职务上的便利，以虚报费用支出等方式侵吞政府支农惠农补助款，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人杨某甲、杨某乙主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。被告人杨某甲、杨某乙认罪悔罪，已全部退赃，经审前调查适宜实行社区矫正，故予以适用缓刑。退缴的赃款应予没收。根据被告人杨某甲、杨某乙的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算�；盒炭佳槠诩�，应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理）
二、被告人杨某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算�；盒炭佳槠诩�，应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理）
三、退缴的赃款26766元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 季龙斌
人民陪审员 曾齐文
人民陪审员 曾敏月
二〇一四年十一月六日
代书 记员 黄茹文
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