（2013）沪一中行终字第372号
上诉人（原审原告）顾金元。
被上诉人（原审被告）上海市规划和国土资源管理局，住所地上海市黄浦区北京西路99号。
法定代表人庄少勤，局长。
被上诉人（原审被告）上海市住房保障和房屋管理局，住所地上海市黄浦区大沽路100号。
法定代表人刘海生，局长。
第三人费水娣。
委托代理人顾武军（系第三人之子）。
上诉人顾金元因核发宅基地使用证行政行为一案，不服上海市浦东行区人民法院（2013）浦行初字第268号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2013年12月18日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审查。
本院经审查认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》（以下简称：《解释》）第四十二条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。上诉人对被上诉人于1991年作出的向第三人核发沪集宅（川沙）字第******号上海市农村宅基地使用证行政行为不服，但直至2013年10月才提起本案行政诉讼，从被诉行政行为作出之日起计算已明显超过了最长为20年的起诉期限。原审法院依照《解释》第四十二条、第四十四条第一款第（六）项之规定裁定驳回上诉人的起诉并无不当，本院应予维持。上诉人的上诉请求，缺乏依据，本院不予支持。据此本院依法裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。

审 判 长 李 欣
代理审判员 樊华玉
代理审判员 任静远
二○一四年一月三日
书 记 员 余 凤