（2014）沪二中行终字第116号
——上海市第二中级人民法院(2014-4-17)
（2014）沪二中行终字第116号
上诉人(原审原告)左国萍。
委托代理人吴润民，上海市申华律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)上海市普陀区人力资源和社会保障局。
法定代表人蔡建勇。
委托代理人许文军。
原审第三人上海中西三维药业有限公司。
法定代表人茅建医。
委托代理人张黔林，上海大邦律师事务所律师。
委托代理人张翊，上海大邦律师事务所律师。
上诉人左国萍因工伤不予认定一案，不服上海市普陀区人民法院(2013)普行初字第41号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人左国萍及其委托代理人吴润民，被上诉人上海市普陀区人力资源和社会保障局(以下简称普陀人保局)的委托代理人许文军，原审第三人上海中西三维药业有限公司(以下简称三维药业公司)的委托代理人张翊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审认定，孙书龙系三维药业公司员工，左国萍系孙书龙妻子。2013年5月14日，左国萍向普陀人保局申请工伤认定，称孙书龙于2013年4月17日去上班，在工作时感觉身体不适，就和同车间同事讲工作做好后可能去医院看病，后于4月18日上午8：07死亡于脑出血。左国萍同时递交了企业法人营业执照、劳动合同、委托书等申请材料。同月23日，普陀人保局受理该申请并送达了受理通知书，随后进行了工伤认定调查。2013年7月9日，普陀人保局作出普陀人社认字(2013)第0542号工伤认定，认为孙书龙于2013年4月17日上午进行工作后离开单位回家，当晚18时余在家中被送至医院就诊，于次日因抢救无效死亡，孙书龙系在家中突发疾病经抢救无效死亡，依照《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，孙书龙不属于工伤，也不属于视同工伤。左国萍不服，提出行政复议。2013年10月15日，上海市人力资源和社会保障局作出沪人社复决字[2013]第139号行政复议决定，维持了被诉行政行为。左国萍仍不服，向原审法院提起行政诉讼，要求撤销上述不予认定工伤决定，判令普陀人保局重新作出工伤认定。
原审认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款、《上海市工伤保险实施办法》第五条第二款的规定，普陀人保局作为劳动保障行政部门，具有作出工伤认定的法定职权。普陀人保局依照《工伤保险条例》第十八条、第十九条、第二十条等规定的程序要求，在收到左国萍申请后依法受理，进行相关调查，并在受理后60日内作出工伤认定，执法程序合法。本案争议焦点为孙书龙的情形是否构成视同工伤�！豆ど吮Ｏ仗趵返谑逄醯谝豢畹�(一)项规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。其适用需要满足在工作时间内及在工作岗位上这两项要求。本案中，虽然孙书龙的劳动时间为早7时至晚7时，但孙书龙同事张跃方在普陀人保局对其所作调查记录中陈述“早上9：30分左右，我到岗位上去看看，遇到孙书龙，……就去办公室拿了工资单给他，他就离开了，接下去就找不到他了�！蓖跆曳⒃谄胀尤吮＞侄云渌鞯鞑榧锹贾幸渤率觥拔颐�4月17日上午9点钟以后，在他离开工作岗位后，再没见过他，吃饭、休息都没见到他�！钡思栽谄胀尤吮＞侄云渌鞯鞑榧锹贾谐率觥跋挛缇兔蝗丝醇恕�，再结合孙书龙本人病历记载的“今5pm晚餐时突发意识障碍”，可以证明孙书龙突发疾病时并非处于工作状态，也非处于工作岗位。故普陀人保局依据《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定认定孙书龙不属于工伤，也不属于视同工伤，事实清楚、法律适用正确。左国萍认为孙书龙系在工作时间工作岗位发病的主张，无事实依据亦无证据证明。综上，普陀人保局所作工伤认定主体合法、程序正当、认定事实清楚，左国萍的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不予支持。原审遂判决：驳回左国萍的全部诉讼请求。判决后，左国萍不服，向本院提起上诉。
上诉人左国萍上诉称，孙书龙于2013年4月17日上午上班时身体不适要去医院，下午回家取病历卡时在家中突然倒下，属于在工作时间发病，符合视同工伤的条件。上诉人请求撤销原审判决，改判支持其一审诉请。
被上诉人普陀人保局辩称，孙书龙一般仅工作上午半天，下午便在家中，事发当天亦是如此，被上诉人提供的证据能够孙书龙于当日17时左右在家中突发疾病，不是在工作岗位发病，不符合《工伤保险条例》规定的视同工伤的条件，不应认定为工伤。被上诉人请求驳回上诉，维持原判。
原审第三人三维药业公司述称，对原审判决没有意见，请求依法判决。
本院经审理查明，原审法院认定事实有被上诉人提供的工伤认定申请表、受理通知书及送达回证、工伤认定书及送达回证，劳动合同复印件及公司更名材料、孙书龙考勤表、左国萍的身份证复议件、结婚证复印件、上海市闸北区中心医院就诊材料、复旦大学附属华山医院就诊材料、孙书龙居民死亡医学证明书、群众来信、2013年6月24日三维药业公司员工何燕、张跃方、邓吉辉、王桃发、汤鸿清的工伤认定调查记录、2013年7月1日左国萍的工伤认定调查记录、2013年7月2日谭为华、王志云、王井书、陈萍、施鑫妹、陆秀英的工伤认定调查记录、2013年7月3日普陀人保局所作医学专家咨询记录等证据证明，本院予以确认。
本院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被上诉人具有作出被诉工伤认定的法定职权。被上诉人依法受理上诉人的工伤认定申请后，经调查核实，于法定期限内作出工伤认定，执法程序合法。根据被上诉人提交的张跃方、王桃发、邓吉辉等人的工伤认定调查记录以及孙书龙的病历材料等证据，能够证明2013年4月17日孙书龙上午在单位上班，下午即不在工作岗位，此后于当日17时左右在家中突发疾病的事实。孙书龙发病时系在家中，不在工作时间和工作岗位，不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第(一)项规定的视同工伤的条件。被上诉人作出孙书龙不属于工伤、也不属于视同工伤的工伤认定决定，认定事实清楚、适用法律正确。至于上诉人所称孙书龙当日上午感到身体不适、下午回家取病历卡就诊一节，上诉人未能提供任何证据予以证实，对其主张本院不予采信。综上，上诉人的上诉请求及理由缺乏事实证据和法律依据，原审判决驳回左国萍的诉讼请求正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币50元，由上诉人左国萍负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 马浩方
代理审判员 王 征
代理审判员 张 璇
二○一四年四月十七日
书 记 员 张国兰
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