（2014）沪二中行终字第174号
——上海市第二中级人民法院(2014-4-21)
（2014）沪二中行终字第174号
上诉人(原审原告)凌璐。
被上诉人(原审被告)上海市公安局杨浦分局。
法定代表人蔡田。
上诉人凌璐因强制隔离戒毒决定一案，不服上海市杨浦区人民法院(2013)杨行初字第70号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定：2013年2月21日，上海市公安局杨浦分局(以下简称杨浦公安分局)接群众举报称，凌璐贩卖毒品，杨浦公安分局下属平凉路派出所对凌璐进行立案调查。在调查过程中，凌璐自述曾于2013年1月15日在本市芳华路XXX弄XXX号XXX室注射海洛因。经检验，凌璐尿检吗啡类呈阳性，头发中亦检出吗啡类成分，且凌璐2003年3月因注射毒品被收容劳动教养二年，2008年3月因注射毒品被收容劳动教养二年三个月。2013年2月22日，杨浦公安分局对凌璐作出沪公(杨)(平)强戒决字[2013]第0025号《上海市公安局强制隔离戒毒决定书》，认定凌璐于2013年1月15日15时00分在上海市浦东新区芳华路XXX弄XXX号XXX室吸毒后被查获。凌璐吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾，决定对其强制隔离戒毒两年。由于凌璐犯贩卖毒品罪，被判处拘役四个月，先行羁押日期折抵刑期，故刑期实际自2013年2月21日起至2013年6月20日止，凌璐刑期期满之后，杨浦公安分局于2013年6月20日向凌璐送达了强制隔离戒毒决定书。强制隔离戒毒期限自2013年2月22日至2015年2月21日。凌璐不服，向上海市公安局申请行政复议，复议机关维持了上述强制隔离戒毒决定。凌璐仍不服，遂向原审法院提起行政诉讼，要求撤销杨浦公安分局作出的沪公(杨)(平)强戒决字[2013]第0025号强制隔离戒毒决定。
原审法院认为：杨浦公安分局依法对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案有及时受理的职责，对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以解除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。杨浦公安分局在调查过程中，查明凌璐有注射毒品前科且自述目前仍在注射毒品，经尿检和毛发检验，均检验出吗啡成分，杨浦公安分局认定凌璐吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾，对凌璐作出强制隔离戒毒二年的决定，认定事实清楚。杨浦公安分局在法定期限内作出决定，并在凌璐拘役期满后送达决定书，期限计算符合规定。需要指出的是，杨浦公安分局在决定书落款日期上有数次涂改痕迹，对该决定书的严肃性造成损害，并使凌璐对杨浦公安分局的程序公正产生合理怀疑，杨浦公安分局应在今后的工作中予以注意。但杨浦公安分局工作人员的失误不足以撤销该具体行政行为。遂判决：驳回凌璐的诉讼请求。判决后，凌璐不服，上诉于本院。
上诉人凌璐上诉称：上诉人是主动向被上诉人交代最后一次吸毒是在2013年1月15日，之后未再吸毒，上诉人属于自愿戒毒，不应予以强制隔离戒毒。被上诉人违反程序，对上诉人进行头发鉴定，鉴定结论错误。被上诉人所作强制隔离戒毒决定错误，请求二审法院撤销原判及被诉强制隔离戒毒决定。
本院经审理查明：原审判决认定的事实由被上诉人提供的对凌璐、黄薇、王晓俊所作询问笔录，上海市公安局杨浦分局平凉路派出所工作情况，呈请凌璐头发的毒品成分鉴定报告书，上海市人体生物样本(尿液类)毒品检测报告单，上海市杨浦区中心医院其他检验报告单，上海市公安局杨浦分局鉴定聘请书，司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心检验报告书，鉴定告知书、吸毒成瘾认定意见书等证据证明，本院予以确认。
本院认为：被上诉人具有作出强制隔离戒毒决定的职权。根据被上诉人提供的凌璐、黄薇、王晓俊的询问笔录，上海市公安局杨浦分局平凉路派出所工作情况，呈请凌璐头发的毒品成分鉴定报告书，上海市人体生物样本(尿液类)毒品检测报告单，上海市杨浦区中心医院其他检验报告单，上海市公安局杨浦分局鉴定聘请书，司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心检验报告书、吸毒成瘾认定意见书等证据，可以认定上诉人于2013年1月15日15时00分在上海市浦东新区芳华路XXX弄XXX号XXX室吸毒后被查获的事实�！吨谢嗣窆埠凸痉ā返谌颂醯诙罟娑ǎ骸岸杂谖境神现�，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定�！鄙纤呷嗽蛭颈恍姓Ψ：屠投萄�，现上诉人再次吸食毒品且吸毒成瘾严重，符合强制隔离戒毒的条件，被上诉人依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款的规定，决定对其强制隔离戒毒二年，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法。上诉人的上诉请求及理由缺乏事实证据和法律依据，本院不予支持。原审判决并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币50元，由上诉人凌璐负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 姚倩芸
代理审判员 崔胜东
代理审判员 沈亦平
二○一四年四月二十一日
书 记 员 韩 瑱
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