（2014）沪一中行终字第256号
上诉人（原审原告）高飞。
委托代理人**，上海序伦律师事务所律师。
委托代理人**，上海序伦律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）上海市徐汇区规划和土地管理局。
法定代表人**，局长。
委托代理人**，该局工作人员。
委托代理人**，上海市君志律师事务所律师。
第三人上海锦豪房地产开发有限公司。
法定代表人**，董事长。
委托代理人谭波，该公司职工。
委托代理人郭峻，该公司职工。
上诉人高飞因规划行政许可一案，不服上海市徐汇区人民法院（2014）徐行初字第71号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2014年7月9日立案后，依法组成合议庭，于同年8月5日公开开庭对本案进行了审查。上诉人高飞及其委托代理人****，被上诉人上海市徐汇区规划和土地管理局（以下简称：徐汇规土局）的委托代理人****、****，第三人上海锦豪房地产开发有限公司（以下简称：锦豪公司）的委托代理人谭波、郭峻到庭参加了诉讼。本案现已审查终结。
经审查查明，徐汇规土局于2014年1月28日向锦豪公司核发了沪徐建（2014）FA31010420144168的《建设工程规划许可证》，主要内容为：建设单位锦豪公司、建设项目名称某某街道某街坊商办楼项目、建设位置徐汇区西至某路、东至规划某路、南至轨道交通某号线、北至某路、建设规模0平方米（桩基工程，共计860根桩）。高飞不服，以其系徐汇区某路某弄某小区业主，购房时获悉该小区相邻西北片是规划容积率为0.5的公共活动广场、文化娱乐、体育用地，现徐汇规土局违规核发《建设工程规划许可证》，将建造百米高楼，其所期待的周边公共福利设施将基本落空，该行政许可行为已经使其合法期待利益及知情权和相邻权严重受损，故起诉请求撤销徐汇规土局核发上述《建设工程规划许可证》的具体行政行为。原审法院以高飞不具有行政诉讼原告主体资格为由裁定驳回其起诉。高飞不服，向本院提起上诉。
本院认为，根据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。被上诉人徐汇规土局核发的被诉《建设工程规划许可证》，系对某某街道某街坊商办楼项目的桩基工程作出的行政许可行为，该行为对上诉人高飞的房屋尚不存在通风、采光、间距等实际影响。原审法院以被诉行政许可行为与上诉人没有法律上的利害关系，上诉人不具有本案行政诉讼的主体资格为由，裁定驳回上诉人高飞的起诉，并无不当，本院应予维持。据此，依法裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。

审 判 长 周瑶华
审 判 员 李思国
代理审判员 刘智敏
二○一四年八月二十二日
书 记 员 孙 莹