（2014）浦行初字第190号
　　原告韩仁。
　　被告上海市公安局浦东分局。
　　法定代表人陆民。
　　委托代理人储勇军。
　　委托代理人张纯兴。
　　原告韩仁诉被告上海市公安局浦东分局(以下简称浦东公安局)要求撤销强制隔离戒毒决定一案，于2014年5月4日向本院提起行政诉讼，本院于同月8日立案受理，并于同年5月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年5月29日在上海市第三强制隔离戒毒所公开开庭审理了本案。原告韩仁、被告委托代理人储勇军、张纯兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
　　被告浦东公安局于2014年1月14日作出沪公(浦)强戒决字[2014]第0102号强制隔离戒毒决定书(以下简称被诉决定)，认定吸毒成瘾人员韩仁在社区戒毒期间吸食、注射毒品，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第(二)项、第四十七条第一款之规定，决定对原告强制隔离戒毒二年(2014年1月29日至2016年1月28日)。
　　被告在法定期限内提供了以下证据及依据：1、受案登记表，证明被告根据线索，发现原告涉嫌吸毒，并立案受理，将原告口头传唤至派出所；2、对原告韩仁的询问笔录，证明被告民警于2014年1月13日询问原告，原告承认有吸毒前科，并于2013年9月4日因吸毒被处以行政拘留十五日并处社区戒毒三年，同时承认其最近一次吸毒是2014年1月9日晚上，被告告知原告尿样检验结果，原告表示无异议；3、上海市人体生物样本(尿液类)毒品检测报告单，证明2014年1月14日经浦南医院检测，原告尿样呈甲基苯丙胺阳性，原告签字确认；4、吸毒成瘾认定意见书，证明被告认定原告吸毒成瘾并成瘾严重；5、沪公(浦)社戒决字[2013]第0683号上海市公安局社区戒毒决定书，证明被告于2013年9月20日作出，决定对原告进行社区戒毒三年，自2013年9月20日至2016年9月19日；6、身份信息表，证明原告的身份信息；7、行政处罚决定书两份及刑事判决书，证明原告因吸毒分别于2011年、2013年两次被行政处罚，2011年还因非法持有毒品罪被判处刑罚十个月；8、被诉决定，证明被告于2014年1月14日对原告作出强制隔离戒毒二年的决定；9、《中华人民共和国禁毒法》第三十八条，作为被告的职权依据；《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条、第五十三条第一款、第一百四十七条第一款第(四)项、《吸毒成瘾认定办法》第七条，作为被告的执法程序依据；《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第(二)项、第四十七条第一款，作为被告的法律适用依据。
　　原告韩仁诉称，被告通过骗取的方法到原告住处，后强行要求原告进行尿检，原告拒绝后，被告当天将原告带至上海市司法鉴定中心。被告未采用正常鉴定流程，民警直接剪取了原告头发，但原告至今未看到该司法鉴定书，也未签字。被告从未带原告到医院进行尿检，尿样并非原告的。因被告称准备放原告出去，原告才在几份文书上签名。原告认为，被告知法犯法，故诉至本院，要求撤销被诉决定。原告未出示证据。
　　被告浦东公安局辩称，原告起诉超过法定起诉期限，被告具备法定职权，对原告在社区戒毒期间吸食、注射毒品的事实认定清楚，程序合法，适用法律正确。请求维持被诉决定。
　　经庭审质证，对被告的法律依据，原告均无异议；对被告提供的证据，原告对证据5、6、7无异议，对证据2、3、8原告认可签名均系其本人所签，但认为被告骗取原告签字，对证明内容有异议，对证据1、4有异议，同时表示未提供过尿样。
　　本院对证据作如下确认：被告提供的职权依据和法律依据系现行有效的法律法规及规章，可以适用；证据2-7可以证明原告韩仁为吸毒成瘾人员，并在社区戒毒期间再次吸毒的事实；证据2中对口头传唤的记载及证据1、8，能够证明被告整个行政程序合法。
　　经审理查明：2014年1月13日11时50分许，被告下属杨思派出所接到线索报告，于本市浦东新区后长街XXX号XXX号房间抓获涉嫌吸毒的原告，并将其口头传唤至杨思派出所。随后，被告就原告吸毒涉嫌行政违法进行立案调查，经询问，原告承认其于同月9日曾经吸食毒品。同月14日，通过生物样本检测，反映原告尿样为甲基苯丙胺呈阳性，证实原告曾吸食毒品，原告也在检测样本报告单上签名确认。经查，原告处于社区戒毒期间，故被告于2014年1月14日作出被诉决定，决定对原告强制隔离戒毒二年(2014年1月29日至2016年1月28日)，并当场送达原告。原告不服被诉决定，诉至本院。
　　另查明，被告分别于2011年5月31日、2013年9月4日两次对原告吸毒违法行为作出行政处罚，均处以行政拘留十五日。2013年9月20日，被告对原告作出沪公(浦)社戒决字[2013]第0683号社区戒毒决定，责令原告社区戒毒三年(自2013年9月20日至2016年9月19日)。
　　本院认为，根据相关法律规定，被告具有作出强制隔离戒毒决定的法定职权。
　　本案中，被告对原告吸毒成瘾及在社区戒毒期间吸食、注射毒品的事实认定清楚，检测报告单和询问笔录上均有原告本人签名捺印确认。在执法程序中，被告执行了立案、传唤、调查、询问、样本检测等相关程序，最终依据相关法律规定做出被诉决定，执法程序合法，适用法律正确。对原告认为生物检测样本并非其本人样本，原告并无证据证明，对原告该主张，本院不予采纳。鉴于原告被羁押，通信存在一定不便且超出时间有限，故对被告认为原告起诉超过法定期限的主张，本院不予采纳。综上，被诉决定职权依据充分、认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，依法应予维持，原告要求撤销被诉决定之诉请，本院不予支持。另，希望原告在戒毒场所改过自新，早日戒断毒瘾，重新回归社会。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项之规定，判决如下：
　　维持被告上海市公安局浦东分局于2014年1月14日对原告韩仁作出沪公(浦)强戒决字[2014]0102号的强制隔离戒毒决定的具体行政行为。
　　案件受理费人民币50元(原告已预缴)，由原告韩仁负担。
　　如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。

审 判 长 吕月荣
代理审判员 郭寒娟
人民陪审员 戴雨珍
二〇一四年六月五日
书 记 员 卫佳峰