（2013）台椒刑初字第320号
——浙江省台州市椒江区人民法院(2013-5-30)
台州市椒江区人民法院
刑 事 判 决 书
�。�2013）台椒刑初字第320号
公诉机关台州市椒江区人民检察院。
被告人陈××。2012年7月6日因本案被台州市公安局椒江分局取保候审。
被告人倪××。2012年7月6日因本案被台州市公安局椒江分局取保候审。
辩护人陈×、冯××。
被告人管××。2012年7月9日因本案被台州市公安局椒江分局取保候审。
辩护人周××。
被告人林甲。2012年7月10日因本案被台州市公安局椒江分局取保候审。
辩护人李甲。
被告人林乙。2012年7月10日因本案被台州市公安局椒江分局取保候审。
辩护人王甲。
台州市椒江区人民检察院以台椒检刑诉（2013）225号起诉书指控被告人陈××、倪××、管××、林甲、林乙犯串通投标罪向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。台州市椒江区人民检察院检察员林丙、被告人陈××、被告人倪××及其辩护人陈×、冯××、被告人管××及其辩护人周××、被告人林甲及其辩护人李甲、被告人林乙及其辩护人王甲均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年11月24日，台州市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告挂牌出让浙江（椒江）塑料专业区04-03工业厂房等地块（位于台州市椒江区洪家街道上杠村），挂牌截止时间为同年12月23日16时许，蔡某某（另案处理）代表台州市椒江新华塑胶电器有限公司、被告人陈××以个人名义、被告人倪××和许某某（另案处理）代表浙江特洁尔智能洁具有限公司、被告人管××丈夫余某某代表台州恒固胶业有限公司、被告人林乙以个人名义、李乙以个人名义分别按规定提出申请，且均具备竞买资格，按公告规定通过现场竞价确定竞得人。
同年12月22日晚，蔡某某、陈××、倪××、余某某的妻子管××、林甲和林乙商量后由林甲前往、李乙的丈夫王乙分别被他人纠集至台州市开发区白某某路御道茶会一包厢商量竞价该地块事宜，期间，有人提出明天现场竞价如何压价，王乙见此情形即表示不愿参与速离开，蔡某某、陈××、倪××、管××、林甲等人经预谋，拟定该地块价值2000万元以下竞拍，竞得者拿出部分钱给其他竞价者。后陈××放弃竞价、林甲经与林乙商量后亦放弃竞价。而蔡某某、倪××、管××都不愿放弃，遂以抓阄方式决定竞得人，经抓阄确定蔡某某竞得。同月23日，蔡某某、倪××、陈××、余某某、管××、林甲等人到台州市土地交易管理中心竞价，蔡某某、倪××、陈××、林甲等人按约定分别举牌竞价，余某某欲举牌被管××阻止，后蔡某某以2050万元竞得。事后，蔡某某分别给陈××、倪××、管××、林甲等人好处费各50万元。
2012年7月6日，被告人陈××被民警传唤到案，后退出非法所得50万元，并协助公安某某抓获其他犯罪嫌疑人1人。同月6日、9日，被告人倪××、管××分别到公安某某投案，退出非法所得各50万元。同月10日，被告人林乙经民警电话通知到案，退出非法所得50万元。同日，被告人林甲到公安某某投案。退出的非法所得150万元，其中100万元暂扣于台州市公安局椒江分局，另50万元暂扣于台州市椒江区人民检察院。
上述事实，被告人陈××、倪××、管××、林甲、林乙在开庭审理过程中亦无异议，且有公司登记基本情况、台州市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告、出让须知、设立保留价的通知、竞买人到场签名册、领取号牌签名册、竞买笔录表、竞投记录、报价单、出让结果公布、成某某认书、出让合同、扣押物品清单、同案犯蔡某某、许某某的供述、证人余某某、王乙的证言、到案经过、自动投案证明、情况说明、协助抓获他犯材料、暂扣款票据等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈××、倪××、管××、林甲、林乙相互串通竞价，损害国家利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。被告人陈××到案后如实供述自己的罪行，案发后协助公安某某抓获其他犯罪嫌疑人1人，具有立功表现，有退出非法所得情节，予以从轻处罚。被告人倪××在案发后自动到案，并如实供述自己的罪行，是自首，予以从轻处罚。其辩护人辩称被告人倪××有自首情节，请求从轻处罚，审理认为，辩护人所辩与事实相符，故对其辩护意见予以采纳。被告人管××在案发后自动到案，并如实供述自己的罪行，是自首，有退出非法所得情节，予以从轻处罚。其辩护人辩称被告人管××在共同犯罪中系从犯，有自首情节、积极退出非法所得，请求从轻处罚，审理认为，被告人管××行为积极，不是从犯，其他所辩与事实相符，故对其辩护意见部分不予采纳、部分予以采纳。被告人林甲在案发后自动到案，并如实供述自己的罪行，是自首，予以从轻处罚。其辩护人辩称被告人林甲有自首情节，请求从轻处罚，审理认为，所辩与事实相符，故对其辩护意见予以采纳。被告人林乙到案后如实供述自己的罪行，有退出非法所得情节，予以从轻处罚。其辩护人辩称被告人林乙坦白犯罪行为，案发后及时退出非法所得，请求从轻处罚，审理认为，辩护人所辩与事实相符，故对其辩护意见予以采纳。为了维护市场秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第六十八条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人陈××犯串通投标罪，判处罚金人民币六十万元（罚金限在判决发生法律效力第二日起十日内缴纳）。
二、被告人倪××犯串通投标罪，判处罚金人民币四十万元（罚金限在判决发生法律效力第二日起十日内缴纳）。
三、被告人管××犯串通投标罪，判处罚金人民币五十万元（罚金限在判决发生法律效力第二日起十日内缴纳）。
四、被告人林甲犯串通投标罪，判处罚金人民币三十万元（罚金限在判决发生法律效力第二日起十日内缴纳）。
五、被告人林乙犯串通投标罪，判处罚金人民币三十万元（罚金限在判决发生法律效力第二日起十日内缴纳）。
六、已退出的非法所得予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审判员 陶厘聂
二〇一三年五月三十日
书记员 杨丹瑞
附件：
本案判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
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