(2013)巫法民初字第00329号
——重庆市巫溪县人民法院(2013-4-22)
重庆市巫溪县人民法院民事判决书
(2013)巫法民初字第00329号
原告崔XX，男，1985年9月4日出生，汉族，重庆市巫溪县人，农民，住巫溪县城厢镇XX村X组。
委托代理人邹运军、张旭，重庆浩志律师事务所律师。特别授权。
被告刘XX，女，1954年2月6日出生，汉族，重庆市巫溪县人，农民，住巫溪县城厢镇XX村X组。
被告李XX，男，1970年11月29日出生，汉族，重庆市巫溪县人，农民，住巫溪县城厢镇XX村X组。
原告崔XX与被告刘XX、李XX确认合同无效纠纷一案，本院于2013年2月25日受理，依法由审判员贾尚安适用简易程序公开开庭进行了审理。原告崔XX的委托代理人邹运军与张旭、被告刘XX到庭参加诉讼。被告李XX经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告崔XX诉称，原告崔XX与被告刘XX系母子关系，1998年二轮土地承包时作为土地承包经营权共有人一起承包土地3.5亩。2012年12月9日，被告刘XX与被告李XX签订了关于该承包土地部分土地转让协议，二被告达成该土地转让的事宜时未通知原告，亦未经原告同意。2012年农历冬月，原告在外打工回家知道此事后表示不同意。二被告的行为侵害了原告的土地承包经营权�！吨谢嗣窆埠凸┐逋恋爻邪ā返谌咛豕娑�，采取转让方式流转土地的，应当经发包方同意。故二被告达成的土地转让协议不仅侵害了原告的承包经营权，而且违反了法律的规定。原告为维护自身的合法权益，现提起诉讼，请求法院依法确认二被告签订的土地转让协议无效。
被告刘XX辩称，被告刘XX与被告李XX签订土地转让协议时原告崔XX确实在外打工，事先没有将这件事告诉原告崔XX，原告崔庭打工回家后才知道这件事，当时就不同意。
被告李XX未提交答辩意见。
经审理查明，1982年农村土地承包到户时，被告刘XX农户的共同生活成员有被告刘XX，其夫崔X禄，其女崔X珍，承包了所在集体经济组织承包土地3.5亩，其中一块位于小地名金子坪面积为1.5亩。土地承包后，被告刘XX与其夫崔X禄生育长子崔X兵，次子崔XX。崔X兵娶妻周X碧，崔XX娶妻杨X香。1998年前，崔X珍出嫁，崔X禄去世。1998年第二轮土地承包时，被告刘XX为户主，土地承包经营权共有人为被告刘XX，崔X兵夫妇，崔XX夫妇共五人，共同取得了原承包的3.5亩土地的承包经营权，并持有《农村土地承包经营权证》。2012年12月9日，被告刘XX与被告李XX签订《协议》，被告刘XX将位于金子坪1.5亩土地内约0.2亩以38000元的价格转让给被告李XX�！缎椤吩孛�，甲方刘XX，乙方李XX，甲方自愿把土地金坪1社的自留地永久转让给乙方，地阶（界）上齐路，下齐下河沟公路边，外齐河心。双方协议价为叁万捌仟元正（整）。见证人肖X品、崔X兵、田X龙。被告李XX分两次付清了土地转让费。二被告签订《协议》时，原告崔XX夫妇在外打工，返家知晓此事后随即提出反对意见，并与被告李XX协商收回转让的土地未果，原告崔XX现起诉来院。
上述事实，有原告提交的《农村土地承包经营权证》、《协议》、巫溪县城厢镇XX村民委员会证明2份、询问（刘XX、崔X兵）笔录，以及原告崔XX的代理人，被告刘XX在庭审中的陈述，予以证明。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效�！吨谢嗣窆埠凸恋毓芾矸ā返诙醯谌罟娑�，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。被告刘XX与被告李XX签订《协议》时表述有“甲方自愿把土地金坪1社的自留地永久转让给乙方，……。双方协议价为叁万捌仟元正（整）�！备糜镆馑泶锏囊馑嘉恋芈蚵�，被告刘XX与被告李XX签订《协议》的行为违反了法律的强制性规定，故原告崔XX请求确认被告刘XX与被告李XX签订的土地转让协议无效的理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款之规定，判决如下：
被告刘XX与被告李XX于2012年12月9日签订的《协议》无效。
本案案件受理费80元，减半收取40元，由被告刘XX负担20元，被告李XX负担20元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。
审 判 员 贾尚安
二〇一三年四月二十二日
书 记 员 莫丽娟
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