（2011）佛顺法民一初字第10458号
——广东省佛山市顺德区人民法院(2011-9-13)
广东省佛山市顺德区人民法院
民事判决书
（2011）佛顺法民一初字第10458号
原告吴**，男，19**年**月*日出生，汉族，住****************，公民身份号码******************。
委托代理人熊*，广东**律师事务所。
被告佛山市顺德区*******股份合作社，地址****************。
负责人胡**。
委托代理人周**，女，19**年**月*日出生，汉族，住****************，公民身份号码******************。
原告吴**诉被告佛山市顺德区*******股份合作社（下简称**股份社）因建设工程合同纠纷一案，本院于2011年7月11日受理后，依法由审判员张红月担任审判长，与审判员黄敏玲、人民陪审员邓丽雯组成合议庭，于2011年8月23日公开开庭进行了审理。原告吴**的委托代理人熊*、被告**股份社的委托代理人周**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告吴**诉称：2006年6月20日原告和何**通过公开招标的方式与被告签订《拆迁和填土承包合同》，承包被告位于桂州大道西**楼后面约4万平方米的建筑物拆迁工程及**路约2万平方米水塘的填土工程，承包合同由何**作为代表签署。原告和何**按合同约定雇佣人工机械、购买土方沙石完成了2万平方米的水塘填土工程及约27000平方米的建筑物拆迁工程，但由于被告原因尚有13000平方米的建筑物拆迁工程无法进行。2009年7月16日原告和何**联名向被告提交《申请书》，请求被告确认13000平方米的建筑物拆迁工程工期，并要求对拖延工期造成的损失给予补偿，被告签章确认后并未予以答复。2009年10月28日何**向被告提交《通知书》，告知被告将其在《拆迁和填土承包合同》中的权利义务全部转让给原告承接，被告签章确认。2009年10月30日，原告与被告协商签署《补充合同》，被告同意在2010年6月30日前安排原告对**楼后面尚余约13000平方米的建筑拆迁工程进行施工，合同同时约定，如在2010年6月30日前不能安排原告进行施工，被告应当按每平方米50元的单价向原告支付补偿金（总额650000元），作为原告完成填土工程及拆迁人工费用的补偿�！恫钩ズ贤非┒┖�，被告依然未按合同约定的时间安排原告进行拆迁施工，2010年9月15日，原告再次向被告提交《申请书》，请求被告安排拆迁施工工期，但被告至今未予以安排。原告认为，由于被告一再拖延安排被告进行建筑物拆迁工程的施工，导致原告无法实现合同目的，因此，依据合同法的相关规定，请求法院：一、判令被告支付原告补偿金人民币650000元。二、判令解除原告与被告签订的《补充合同》。三、本案诉讼费用由被告承担。
被告**股份社辩称，案涉合同于2006年签订，而2009年我村换届选举时上一届的领导并没有交代该事。
诉讼中，原告吴**提供证据材料及被告**股份社质证意见如下：
1.原告身份证、被告经济合作社登记证、组织机构代码证复印件各一份，证明原被告诉讼主体资格。
2.拆迁和填土承包合同原件一份、2009年7月16日原告的申请书原件各一份，证明原被告双方存在拆迁法律关系，截止2009年7月16日被告没有按期进行，导致原告损失。
3. 通知书原件一份及何**身份证复印件一份，证明拆迁和承包合同的签订人何**将其权利转让给原告。
4.补充合同原件一份，证明原被告双方就土地拆迁有约定，同意在2011年6月30日前安排本案原告进行剩余13000平方米工程的拆迁，同时双方约定，如被告没有在该时间内安排拆迁，则被告按每平米50元对原告的人工及填土花费进行补偿。
5.申请书原件一份，证明2010年9月15日，被告依然未安排建筑拆迁工程，导致原告重大损失，原告请求被告予以确认。
被告**股份社对原告提供的上述证据均无异议。
被告**股份社在审理过程中没有向本院提交证据。
经庭审质证、辩证，被告对原告提供的证据的真实性均无异议，对上述证据的真实性本院予以确认，但对其内容及其关联性，本院进行综合认证。
根据本院采信的证据，结合当事人陈述，本院确认如下事实：
2006年6月20日何**与被告**股份社签订《拆迁和填土承包合同》，承包被告位于桂州大道西**楼后面约4万平方米的建筑物拆迁工程及**路约2万平方米水塘的填土工程。该工程至今尚有13000平方米的建筑物拆迁工程无法进行。2009年7月16日原告和何**联名向被告提交《申请书》，请求被告确认13000平方米的建筑物拆迁工程工期，并要求对拖延工期造成的损失给予补偿，被告签章确认后并未予以答复。2009年10月28日何**向被告提交《通知书》，告知被告将其在《拆迁和填土承包合同》中的权利义务全部转让给原告承接，被告签章确认。2009年10月30日，原告与被告协商签署《补充合同》，被告同意在2010年6月30日前安排原告对**楼后面尚余约13000平方米的建筑拆迁工程进行施工，合同同时约定，如在2010年6月30日前不能安排原告进行施工，被告应当按每平方米50元的单价向原告支付补偿金总额共650000元，作为原告完成填土工程及拆迁人工费用的补偿�！恫钩ズ贤非┒┖�，被告依然未按合同约定的时间安排原告进行拆迁施工，2010年9月15日，原告再次向被告提交《申请书》，请求被告安排拆迁施工工期，但被告至今未予以安排。
另查明，涉案工程未经过招投标程序。2009年10月30日，被告与原告协商签署《补充合同》亦未经村民大会讨论决定。
本院认为，涉案工程为被告**股份社出资对桂州大道西**楼后面约4万平方米的建筑物拆迁工程及**路约2万平方米水塘的填土工程，是村集体经济项目。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第（五）项的规定，村集体经济项目的立项、承包方案经村民会议讨论决定方可办理。但本案所涉工程没有经过招投标的程序就由何**承包，同时原、被告之间于2010年10月30日所签订的补充合同亦没有经过村民会议开会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，该补充合同为无效合同。故原告吴**要求被告**股份社支付补偿金人民币650000元的诉讼请求，本院不予支持。对原告已实际施工的工程量，原告可另行主张权利。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第（五）项之规定，判决如下：
驳回原告吴**的诉讼请求。
本案诉讼费10300元，由原告吴**承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于佛山市中级人民法院。
�。ū疽澄拚模�
审 判 长 张 红 月
审 判 员 黄 敏 玲
人民陪审员 邓 丽 雯
二○一一年九月十三日
本件与原本核对无异
书 记 员 肖 佳 宇
===================================================
声明：
本站收录的二十万件裁判文书均来自法院官方网站公开信息，
本站裁判文书栏目不会接受任何个人或企业提供的裁判文书。
如您认为内容涉及个人或企业隐私，要求修改或删除的，
请将网址发邮件至：
我们将在一个工作日内和您联系妥善处理
===================================================
