（2011）白刑初字第36号
——海南省白沙黎族自治县人民法院(2011-4-19)
海南省白沙黎族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2011）白刑初字第36号
公诉机关白沙黎族自治县（以下简称白沙县）人民检察院。
被告人梁波，男，1980年5月10日出生。因涉嫌玩忽职守罪，于2011年3月16日被白沙县人民检察院取保候审。
白沙县人民检察院以白检刑诉[2011]30号起诉书指控被告人梁波犯玩忽职守罪，于2011年4月12日向本院提起公诉。本院于同日决定受理本案，并依法适用简易程序，实行独任审判，于2011年4月19日公开开庭审理了本案。被告人梁波到庭参加诉讼。现已审理终结。
白沙县人民检察院指控，1998年海南省白沙县南高岭林场实施了天然林资源�；すこ蹋ㄒ韵录虺铺毂９こ蹋┮岳�，成立了天保工程领导小组，规划31.4万亩为天保工程管护林地，其中重点管护区面积5.8万亩，场乡共管区面积25.6万亩。2003年9月8日南高岭林场成立护林队，护林队下设三个管护组。2005年1月18日护林队改组后，下设六个管护组（2010年管护组改为管护站）。每个管护组每年都与南高岭林场签订天然林资源�；すこ躺止芑ず贤�。合同明确各小组的管护范围，明确每小组成员每月应出勤护林25天及做好巡山记录，明确加强管护范围内的护林巡逻，确保管护范围内的林木不被偷砍滥伐或发生毁林行为；对发生偷砍滥伐行为竭尽全力制止，对发生森林火灾及森林病虫害须及时上报等。第五管护组负责人为梁波，第五管护组林地管护范围：东到南板岭，南至606.9高岭，西至玉翁岭，北至金波管理区，面积共计6.6万亩。
被告人梁波自2005年至2010年4月任该南高岭林场第五管护小组组长，负责组织和安排小组成员到指定的地点进行巡山。2009年11月至12月初期间，被告人梁波未认真的组织、安排管护小组的护林员按照合同规定每月出勤25天进行巡山，实际每月巡山只有20天，且大多数巡山只在山脚下走走，很少深入到山里进行全面巡查，并将其管护小组管护辖区的金波乡如翁岭设定为“安全区”，一个月才去一次或者一个月一次都没有去，导致金波乡如翁岭林木被滥伐的严重后果。据林业部门对被滥伐金波乡如翁岭的天然林树木进行检尺：被滥伐的天然林木面积6.4亩，木材蓄积量为16.9137立方米，被伐幼树248株。
上述事实,被告人梁波在开庭审理过程中亦无异议,且有：1.被告人梁波的供述与辩解；2.证人田明新、刘文兴、符建清、符进平、林道奇、董元亮、刘祖汉、王琦玮、钟运清、唐学华、符晓东、王少婷、邓忠飞的证言；3.书证：（1）现场勘验检查笔录、关于白沙黎族自治县金波乡如翁岭毁林现场调查报告、如翁岭被滥伐的林木相片；（2）海南省林业局琼林函【2002】297号《海南省林业局关于南高岭林场天然林资源�；すこ淌凳┓桨傅呐础�；（3）海南省白沙县南高岭林场组织机构代码证、南高岭林场白南办（2005）1号文件“南高岭办公室关于部门负责人任职的通知”、梁波2009年与白沙县南高岭林场签订的《天然林资源�；すこ躺止芑ず贤�；（4）被告人梁波的常住人口登记表；（5）（2011）白刑初字第18号刑事判决书；（6）南高岭林场第五管护组2009年的巡山记录等证明材料证实，足以认定。
本院认为，被告人梁波身为南高岭林场天保工程护林员，违反国家森林法规，不认真履行工作职责，致使其管护的国家天然林木被滥伐6.4亩的严重后果，其行为已构成了玩忽职守罪，应追究其刑事责任。公诉机关指控被告人梁波犯玩忽职守罪的事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以采纳。鉴于被告人梁波到案后自愿认罪，认罪态度较好，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、第三款及最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》第九条之规定，判决如下：
被告人梁波犯玩忽职守罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 员 林白浩
二〇一一年四月十九日
书 记 员 卓廷龙
===================================================
声明：
本站收录的二十万件裁判文书均来自法院官方网站公开信息，
本站裁判文书栏目不会接受任何个人或企业提供的裁判文书。
如您认为内容涉及个人或企业隐私，要求修改或删除的，
请将网址发邮件至：
我们将在一个工作日内和您联系妥善处理
===================================================
