(2011)海刑初字第33号
——海原县人民法院(2011-6-15)
海原县人民法院刑事判决书(2011)海刑初字第33号
作者：海原法院 稿源：海原县人民法院 发布时间：2011-8-8 16:49:41 公诉机关海原县人民检察院。
被告人马玉科，男，回族，生于1974年11月30日，身份证号642222197411303615，宁夏海原县人，初中文化，原任海原县曹洼乡冶套行政村会计，住海原县曹洼乡冶套行政村乱堆子自然村。2011年3月23日因涉嫌贪污罪，被海原县人民检察院取保候审。2011年5月13日被本院取保候审。
海原县人民检察院以海检刑诉字（2011）16号起诉书指控被告人马玉科犯贪污罪，于2011年5月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员马风贵、周宏凯、葛红艳组成合议庭，由马风贵担任审判长，书记员杨晓兰担任法庭记录，于2011年5月30日依法公开开庭审理了本案。海原县人民检察院指派检察员罗永国出庭支持公诉，被告人马玉科到庭参加了诉讼。现已审理终结。
海原县人民检察院指控，2001年，时任曹洼乡冶套行政村会计的被告人马玉科，在冶套行政村实施退耕还林项目之际，利用职务之便，采取虚报冒领的方式，在马兴福名下虚栽30亩退耕还林地，几年来共套取国家退耕还林补助粮款34128.5元，非法占为己有。案发后赃款全部追回。
海原县人民检察院向本院移送了指控被告人犯罪的相关证据材料，认为被告人马玉科的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，已构成贪污罪，提请本院依法惩处。
被告人马玉科对公诉机关指控的犯罪事实及罪名未提出异议。
经审理查明，2001年，时任曹洼乡冶套行政村会计的被告人马玉科，在冶套行政村实施退耕还林项目之际，利用职务之便，采取虚报冒领的方式，在马兴福名下虚栽退耕还林地30亩，2001年至2010年来共套取国家退耕还林补助粮款34128.5元，非法占为己有。案发后赃款全部追回。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据证实：
1.身份证复印件，证实被告人马玉科生于1974年11月30日、已均达刑事责任年龄。
2.海原县曹洼乡委员会证明，证实被告人具有国家工作人员的身份及职务任免情况。马玉科1997年至2007年任冶套行政村会计，系村委会成员。
3.海原县人民检察院扣押物品清单，证实涉案一卡通存折的来源及特征。
4.一卡通存折打款记录及取款凭条，证实被告人领取虚报退耕还林地补助款的时间及数额。
5.宁夏回族自治区粮食局、发展计划委员会、林业局、财政厅、物价局、中国农业发展银行宁夏分行宁粮（综）联发[2001]61号《关于下达2001年度以粮代赈退耕还林草粮食供应计划的通知》，证实退耕还林补助粮的价格。自治区对试点县的粮食补助资金包干定额不变，仍为0.7元/斤。
6.海原县曹洼乡冶套行政村新队自然村补助粮款发放兑现汇总表，证实补助粮款发放、兑现数量及金额。
年 度
马兴福退耕地30亩
补助粮
折现金
粮食折款及生活补助
2001
3000kg(未领)
600元
2002
3000kg(未领)
600元
2003
3000kg
4200元
600元
2004
900kg
1260元
1440元
2005
900kg
1260元
5640元
2006
900kg
1260元
3540元
2007
900kg
1260元
2462元
2008
450kg
630元
2626.5元
2009
4050元
2010
2700元
总 计
34128.5元
7.海原县农村信用社代收�？钍站�，证实案发后被告人冒领的补助粮款已被追回。马玉科于2011年4月25日交罚没款34128.5元。
8.证人李俊虎证言，证实虚栽退耕还林地的事实。我自1988年任冶套村主任，1994年停职几个月，后又任该村支书直至2001年12月。冶套行政村2001年、2002年实施退耕还林项目工程，有退耕项目的只有新队和乱堆子自然村。2001年村委会班子成员：支书马应贵、会计马玉科、主任我。2001年退耕时，村上成立七人丈量小组，我们行政村干部配合县乡技术人员和村民一起搞退耕工作。退耕面积丈量完，我外出看病，回来听说我村退耕面积大报了，我找到马应贵，他说我的30亩虚栽在马进华名下，由新庄队长马卫华拿着；他的30.2亩栽在马强名下，自己吃着呢。后来我知道会计马玉科的30亩虚栽在他侄子马兴福名下。马进华名下30亩退耕地补助粮款我没领过。
9.证人马应贵证言，证实虚栽退耕还林地的事实。我自1998年至2002年任冶套村支书。冶套行政村2001年、2002年实施退耕还林项目工程，有退耕项目的只有新队和乱堆子自然村。2001年村委会班子成员：支书是我、会计马玉科、主任李俊虎。在退耕还林时，行政村干部主要配合县乡林业技术人员和村民一起搞退耕工作。林业技术人员用GPS机丈量后，在造退耕农户花名册时，与农户实有的退耕面积核对还大出来90.2亩，我们村干部就虚栽了三个户名，分别是马强名下30.2亩，由我享受补助粮款，马强是虚名字；马进华名下30亩，当初是给主任李俊虎造的，但实质他上他没有领到补助粮款；马兴福名下30亩，由会计马玉科享受。我们三人没有商量决定这件事，我们是各提供各的。马强名下30.2亩的补助粮款一直由我领取。
10.证人马兴福证言，证实虚栽退耕还林地的事实。我们冶套行政村2001年、2002年实施退耕还林项目工程，有退耕项目的只有新队和乱堆子自然村。我家退耕地在我父亲名下，我本人没有退耕地。最近，我叔叔冶套行政村前会计马玉科才告诉我他任职期间虚报了30亩退耕地，栽在我名下。
11.被告人马玉科供述与辩解，证实其虚栽退耕地、冒领补助粮款的动机、时间、数额及具体经过。我自1997年任冶套村会计，2002年至2003年没任职，2004年至2007年又任该村会计。2001年村委会班子成员：支书马应贵、会计我、主任李俊虎。冶套行政村2001年、2002年实施退耕还林项目工程，有退耕项目的只有新队和乱堆子自然村。退耕还林时，行政村干部主要配合县乡林业技术人员实施退耕工作。在造退耕农户花名册时，林业技术人员用GPS机丈量面积比农户实有退耕面积大出90.2亩，我们村干部就虚栽了三个户名，分别是马强名下30.2亩，由村支书马应贵享受补助粮款；马进华名下30亩，原来是村主任李俊虎提供的，补助粮款由谁领，我不知道；马兴福名下30亩，由我享受补助粮款。虚报时我们三人没有商量，各自提供各的。我村没有马强、马进华这两个人，马兴福是我侄儿。马兴福名下虚栽的30亩退耕地，2001年和2002年的补助粮我没领，其余的都是我领的。因为我村当初没人挖育林窝，为完成任务我村雇人挖了，每个退耕农户2001年、2002年的补助粮扣下支付雇工工钱了。马兴福名下30亩退耕地其余补助粮领出我自己家吃了，补助款自己花了。
上列证据被告人马玉科均无异议。本院认为，上列证据来源合法有效，内容客观真实，且与本案事实相关联，对其证明效力予以确认。
本院认为，被告人马玉科利用其在海原县曹洼乡冶套行政村担任村会计职务便利，采取虚报冒领的方式，2001年至2010年共套取国家退耕还林补助粮款共计34128.5元，非法占为已有，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控犯罪事实及罪名成立。鉴于被告人马玉科案发后积极退还涉案赃款，有认罪悔罪表现，可对其酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人马玉科犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 马风贵
审 判 员 周宏凯
审 判 员 葛红艳
二○一一年六月十五日
书 记 员 杨晓兰
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