山东省枣庄市中级人民法院

民 事 裁 定 书

（2011）枣民一终字第50号

上诉人（原审原告）:殷允坤，男，1973年3月18日出生，汉族，住枣庄市山亭区水泉镇化石岭村78号。

被上诉人（原审被告）：张业洪，男，1962年5月13日出生，汉族，住枣庄市山亭区水泉镇化石岭村78号。

上诉人殷允坤不服山东省枣庄市山亭区人民法院（2010）山民初字第1177号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，审理了本案。

原审法院认为，原审原、被告双方纠纷属于农村建设用地使用权争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”。故本案不属于人民法院直接管辖的范围，遂根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第（四）项、第一百四十条第一款第（三）项的规定裁定驳回了原审原告殷允坤的起诉。

原审原告殷允坤不服裁定上诉称，原审裁定认定事实及适用法律错误，上诉人请求二审法院撤销原裁定。

本院经审查认为，上诉人殷允坤与被上诉人张业洪之间纠纷属于土地使用权纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，行政处理是解决土地权属争议的必经程序，故该案不属于人民法院受理范围。上诉人殷允坤上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第（四）项、第一百四十条第（三）项、第一百五十三条第（一）项的规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。




审 判 长 张洪光

代理审判员 杨 冬

代理审判员 纪金洁



二0一一年二月九日



书 记 员 雷 娜