张青松犯贪污罪
——河南省平舆县人民法院(2010-12-24)
张青松犯贪污罪
河南省平舆县人民法院
刑事判决书
（2011）平刑初字第40号
公诉机关平舆县人民检察院。
被告人张青松，男，1970年5月12日出生，汉族，中专文化，中共党员。2005年10月至2009年10月任平舆县人事局机关事业养老保险中心主任。因涉嫌行贿犯罪于2010年6月3日被平舆县公安局刑事拘留，因涉嫌行贿犯罪于2010年6月15日被平舆县人民检察院决定监视居住。2010年11月26日被平舆县人民法院取保候审。
辩护人王文芳，河南小东律师事务所律师。
平舆县人民检察院以平检刑诉[2010]194号起诉书指控被告人张青松犯贪污罪，于2010年12月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。平舆县人民检察院检察员虎小功出庭支持公诉。被告人张青松及其辩护人王文芳到庭参加了诉讼。现已审理终结。
平舆县人民检察院指控，被告人张青松在任平舆县人事局机关事业养老保险中心主任期间，在管理退休人员工资发放中，办了18个假的退休人员工资卡，后从所办工资卡上取出263749元，开支用去121366元，给郭志刚（另案处理）等人送礼用94234元，将余款48149元非法占为己有。为此，公诉机关向法庭出示有被告人张青松的供述及辩解；证人郭志刚、王X、王X、杨XX、侯XX、马XX等人的证明；书证被告人的主体身份证明、平舆县财政局预算拨款凭证、平舆县人事劳动和社会保障局批复、平舆县古槐中心学校证明、平舆县万冢乡人民政府等单位证明、中国邮政储蓄帐号活期明细及银行存款凭单等证据。公诉机关认为，被告人张青松的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，构成贪污罪。请求依法惩处。
被告人张青松辩称，我们单位从财政套取养老金是事实，指控我贪污48149元中有19200元是在检察机关未介入前，市纪检会在对我调查后，我主动将准备在中秋节送礼还未送出的款主动存到郭XX的本上交给了我单位的有关领导；其中有2000元是给财政局的有关单位结的加班就餐费；还有10000元给财政局的郭志刚了，当时还录的有音；市纪检会对查处时经算帐套取的款是22.6万多元与县检察院经算帐套取的款数是24万多不一致。我具有自首情节，2009年驻马店市纪委在例行检查时，我在市纪委未通知我之前，主动到市纪委工作组如实供述了向县财政局套取养老金的事实。
辩护人的辩护意见是，起诉书指控被告人张青松犯有贪污罪的证据不足，理由如下：1、本案检察机关是建立在有罪推定的基础上进行的，只要张青松供述的该款去向不能查明的就认定是张青松贪污了，其中的19200元现有证据中即无被告人的供述自己贪污了，也无其他相关证据证实具有非法占有的目的，被告人供述此款是准备用于在中秋节送礼的，因市纪检会当时已在进行查处，在还未送出去的情况下又将该款存到了郭XX的工资本上了，在合理怀疑得不到排除的情况下就推定被告人从中占有了19200元，显然证据不足。2、指控张青松非法占有48149元，其中对郭XX的工资本上代发的只有20138.65元,而从本上取出36488元,多计算有16169元，是属计算有误；通过法庭调查我方出示的张青松所在单位会计王X的证言与财政局张XX的证言,可以证明从套取的款中有2000元支付了财政局的加班就餐；另我方出示的录音也可证明从套取的款中向郭志刚送有10000元现金的事实，且被告人在市纪委未传唤之前，主动到市纪委供述了自己套取财政养老金的事实，后市纪委也给被告人留党察看一年，撤销职务的处分。综上应宣告被告人张青松无罪。
经审理查明，2005年10月至2009年10月，被告人张青松在任平舆县机关事业养老保险中心主任期间，利用管理退休人员工资发放便利，先后办了18个假的退休人员工资卡，后从所办工资卡上先后取出247580元，除开支及送礼用去227600元外，将其余的19980元占为已有。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、被告人张青松供述，2009年11月我受市纪委调查，因套取财政资金，给别人送礼金及行贿、挥霍浪费公款，受到留党查看一年、撤销职务的处分�；厥乱笛媳Ｏ罩行氖侨耸戮值亩痘�，是财政全供的事业单位�；厥乱笛媳Ｏ罩行氖�2005年10月份成立的，由于机关事业养老保险中心是新成立的单位，办公条件比较简陋，也没有什么业务，为了改善办公条件，开展业务，我就想着利用造假退休人员名单的手段套取点国家资金。2007年初我把这个想法给当时主管发放退休人员工资的副主任杨XX说了，他当时也同意了。2007年4月，财政局乡财县管办公室主任郭志刚给我提出让我们出资出去旅游，我说我单位没钱，他说他先给我们拨点钱，于是他就往我单位的养老保险支出户上拔了14000元钱左右，我就安排杨XX把这个钱取出来交给了会计王X，王X汇到旅行社5000多元钱，余款我拿着和郭志刚夫妇一块去旅游了。以后，郭志刚每次多给我们拨了钱就先给我们说，我们就造假退休人员套出来。从开始到被查处，一共造了15名假退休人员，多套出来22.6万国家资金，这个钱数是市纪委算的。套出来的这22.6万元钱主要是分两块支出的。一是给有关人员送礼用了109900元，二是为公开支了。套取国家资金前我都和杨XX、王X说我们单位经费紧张，想办法造俩假名字弄点钱。给郭志刚分四次共送了35000元和一部相机2900元；给侯XX分两次共送了10000元；给马XX分三次共送了10000元；给高XX分三次共送了3000元；给王XX分四次共送了6000元；给程X分两次共送了1000元；给宋XX分三次共送了9000元；给胡X送了5000元；给崔XX送了13000元。其中高XX、王XX、程X、宋XX、胡X、崔XX都是在逢年过节时送的。给上述人员送礼的目的和动机是一方面想着协调好关系，一方面是想着让他们给我们拨多点钱。套出来的这226000元钱当时是由会计王X保管着，这笔钱没有上单位的帐，也没有记收入帐，不入账的钱好开支，因为这是假的，一查款的来源就暴露了，王X只保管现金和支出的票据，那些支出的票据当时市纪委全部拿去了。给领导及相关人员送礼的95900元钱，这钱每次送之前都是从会计王X那拿的。送礼的事没有给人事局的领导说过。给郭志刚送礼是为了他审批假的退休名单时给予方便，别把假的退休名单核出来。给马XX、王XX、侯XX、高XX这些人送礼是因为他们都是财政局的人，对于退休人员工资的拨付或是经办人或是把关人，给他们送礼也是为了他们审批我们报的这些退休人员工资时给予方便。胡X、程X、崔X、宋X这些人是领导，给他么送礼是为了他们对我工作支持，也是为了我个人的进步。在市纪委调查此事之前，郭志刚退我3万元是我主动给他要的。市纪委从中心搜走的从套取的资金中开支的票据有11万元左右，这些票据没有虚假的支出。
通过王X计算，用15个假名字共套取财政资金223923元，我认同。除了这15人，还有教育上的三个人，一个叫孟X，一个叫郭XX，另一个可能叫高XX，2008年4月份报的他们的退休名单，我们在2008年4、5月份发现他们三个还没有办理退休手续，就没有发给相关的中心学校。当时是经办人王XX发现的，她跟我说了之后，我让她先拿着，后我安排她把孟X他们三的工资本交给了王X。王X拿的有一年多，于去年10月初和那15本假名字的工资本一块给了我。2009年11月3日我交给了崔局长，上面的钱我们一分钱没动。因孟X他们三人没办退休手续不该发放，我当时也是想着我们取出来自己花。用这三个本取过钱，用郭XX的本取过19200元。当时是2009年春节前我叫王X取出17000元，不知道是给有关人员送礼还是发福利用了，2009年4、5月份我用郭XX的本取了2000元，是我去驻马店学习或者开会用了，那200元是2009年7、8月份，不知道是给谁送礼，我叫王X用郭XX的本取了200元，每人100元，红白事送礼用了。2009年11月份用自己的钱还上了，存到郭XX工资本上19200元。这三本上的钱截止到上交时该加到我们套取资金的总数上。2009年10月10日我主动找市纪委交代的问题，当时市纪委是例行检查，查的有民政、救灾办、发改委等单位，还有我单位，在去找市纪委的人交待问题前，把我保管的一部分为公开支的票据交给了王X，有多少票我没具体算。现在我手里没有为公开支的票据了，全部交出来了。
关于单位的支出情况，王X写了个情况说明，市纪委从他办公室拿走的支出票据计款68608元，这些支出我认同，那些都是为公开支的，我自己提供的14985元支出票据都是为公开支。王X写的为公支出的情况说明情况属实，但我认为我们2008年5、6月份装网线开支的2100元尚未冲账。
2009年9月份王X说那15个本上的钱已经花完了。除了我安排王X直接开支的外，其余的钱王X都给我了。郭XX的工资本上我所知道的取了19200元。有一个2000元是怎么回事我不清楚。2009年11月2日夜晚，我到王X家问王X郭XX工资本上取了多少钱，她说她取了一个17000元，一个200元，提醒我说我也取个2000元，共19200元。第二天我就往郭XX工资本上存了19200元钱，随后我就把郭XX等三人的工资本交给崔XX了。从郭XX的本上取了17000元，当时是过节时给有关领导送礼和发福利用了。取2000元当时我到驻马店开会或者学习用了。市纪委从王X办公室拿走的票据计款68608元，自己提供的票据计款14985元，为公开支无票据的24370元，总共开支107963元，是对的。有为公开支无票据的情况。2008年6月我自己开车，为车共开支了1030元。这1030元我没有用票冲。2007年、2008年在办公室买过两次上门推销的茶叶大概花1700元；2009年在竞争酒店结了1970元的就餐费。这两笔的票第一次时已经给你们了。汶川地震捐了2000元特殊党费，是我让王X从那些钱中支出的。从郭XX、孟X、郭XX三人之外的15人的工资本上支取了242549元我没有异议。当时往高XX的工资本上打的这个9500元时，高XX的工资本给郭志刚了。又往上边打9500元应该是又一次给郭志刚送礼。2008年3月份郭志刚说又给我们多拨钱了，让再给点，我说高XX的本你不是拿着吗，直接给你打本上吧，他就同意了。从郭XX本上取了21200元，共计取出263749元，
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