孙发杰、白美阳犯贪污罪一案
——河南省信阳市平桥区人民法院(2010-12-24)
孙发杰、白美阳犯贪污罪一案
河南省信阳市平桥区人民法院
刑事判决书
（2010）平刑初字第265号
公诉机关河南省信阳市平桥区人民检察院。
被告人孙发杰，男，1959年9月23日出生，汉族，初中文化，平桥区高梁店乡民政所所长。因涉嫌犯贪污罪于2010年4月10日被刑事拘留，4月24日被逮捕，6月10日被取保候审。
被告人白美阳，男，1975年5月4日出生，汉族，高中文化，平桥区高梁店乡民政所副所长。因涉嫌犯贪污罪于2010年4月11日被刑事拘留，4月24日被取保候审。
信阳市平桥区人民检察院以信平检刑诉［2010］121号起诉书指控被告人被告人孙发杰、白美阳犯贪污罪，于2010年6月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平桥区人民检察院指派检察员刘子平、马静出庭支持公诉，被告人孙发杰、白美阳等到庭参加诉讼。现已审理终结。
信阳市平桥区人民检察院起诉书指控：（一）、2007年第四季度至2008年第四季度，被告人孙发杰在担任高梁店乡民政所所长期间，利用经手发放五�；畈怪畹闹拔癖憷�，采取对五�；劳龊蟛簧媳ê思醯氖侄蚊傲旌笠魑灞；畈怪�10325元，除应付已去世五�；ピ岱�2425元外，下余7900元被其非法据为己有。（二）、2009年11月18日，被告人孙发杰利用负责建设乡敬老院的职务便利，在与冯克学签订合同时，采取虚报工程造价款的手段贪污5000元。（三）、2010年春节前，被告人孙发杰、白美阳二人经预谋利用经手发放五�；�、低�；�、三属人员生活补助款的职务便利，以过节费的名义私分五�；�、低�；�、三属人员生活补助款6000元。被告人孙发杰、白美阳及殷华各分得2000元。提供证据有被告人孙发杰、白美阳的供述，证人冯克春、严克军、叶本清、刘传文、严兆宝、王文德、张世珍、严克荣、冯克学、宋池军、殷华证言，户籍证明、身份证明、平桥区民政局证明、高梁店乡各村证明、五�；Щ�，高粱店五�；Ч┭�、未领取情况登记表，查账证明，敬老院猪圈协议书、工程报价，高梁店乡证明，搜查笔录、扣押决定书等。认定被告人孙发杰、白美阳的行为均已构成贪污罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（三）项之规定，依法判处。
被告人孙发杰辩称其2007年9月接任民政所长，未核实全乡五�；У乃劳銮榭�。2007年第四季度至2008年第四季度其经手领取的五�；畈怪畛逊⒎磐�，余款全部按村、季度、姓名、金额全部放在办公室柜子里，没拿走，没有贪污的故意，不应认定为贪污；第二起，其开票完税970余元应予扣除；2009年到党校学习及到平桥办公事的差旅费等已经领导签字未报的应从贪污款中扣除。提供有2008年第一、二、三季度登记五保的村、姓名、金额信封的复印件和复制件；已经领导签字未报的单据若干，共计1738元。
被告人白美阳对起诉书指控的事实无异议。
经审理查明，（一）、2007年9月，被告人孙发杰任高梁店乡民政所所长，主持所全面工作，经手各项补助等资金的发放。2007年第四季度到2008年第四季度直接负责发放全乡五�；畈怪�。其接任所长后没有核减五�；耸�，从区民政局共领取已死亡五�；畈怪�10325元，除已付五�；ピ岱�2425元，剩余款7900元。被告人孙发杰按村、季度、姓名、金额写在信封上，把信封和钱都放在办公室抽屉下的柜子里，后无人领取，2009年也未移交帐目。2010年4月1日，平桥区人民检察院对孙发杰办公室、住室进行搜查，在办公室抽屉里搜出信封若干及现金14720元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人孙发杰原供述，供认：2007年第四季度到2008年第四季度我直接负责发放五�；畈怪�。接手时上任所长没有交待五保死亡人数，我也没及时调查上报核减。我领取的10325元除应付五�；ピ岱�2425元外，下余7900元我一直没用，放在办公室档案柜的抽屉下边。当庭供述，供认2008年9月，白美阳任副所长，2009年白美阳负责发放民政所经手的五�；畈怪畹鹊姆⒎�。2008年的账目因未发完、未核实，未交接。
2、高梁店乡委员会证明，孙发杰2007年9月至今任高梁店乡民政所所长。
3、搜查笔录，证实2010年4月11日，平桥区检察院工作人员对孙发杰办公室及住室进行了搜查。
4、调取证据清单，证明从孙发杰办公室搜查出信封15个，现金14720元及有关票据、印章等。
5、证人冯克春证言，证明村五�；嗽彼劳龊�，口头向孙发杰讲没有书面报告。
6、证人严克军证言，证明了本村五保人员供养金领取和发放情况，存在五�；劳龊笪聪蛎裾稚媳ê思鹾妥⑾Э�，冒领五保金的情况。
7、证人叶本清、刘传文、严兆宝、王文德、张世珍、严克荣证言，证明了本村五�；ナ篮筒怪盍烊∏榭�。
8、平桥区民政局证明，证明民政部分负责发放的补助科目类别。
9、高梁店乡各村证明，证明了本村供养五�；嗽泵�、近年已死亡五保人员情况及五保金发放领取情况。
10、高粱店乡会计站2007、2008年五�；Щ�，高粱店五�；Ч┭韵蟊赴副�，查账证明，孙发杰经手去世五�；畈怪钗戳烊∏榭龅羌潜硭得�，孙发杰经手民政所内部帐（一）、（二）。
11、被告人白美阳当庭供述，已供认2009年，因未核实五�；耸�，2008年孙发杰经手的账目其未接手。
被告人孙发杰自己提供的证据：
2008年第一、二、三季度登记五保的村、姓名、金额的信封复印件和复制件三个记载了2008年第一、二、三季度各村五�；彰�、钱数等情况。（此信封由检察院搜查后退回，被告人孙发杰复印、复制后提交）
针对上述事实及证据分析，被告人孙发杰接认所长经手发放五�；畈怪钍�，上任所长没有交待五�；劳鋈耸�，其未核减仍按原人数领取，发放时各村五�；Ю创肆烊�，或由村里带领，其主观方面没有占有该款的故意，客观方面也没用于其他支出，而是按村、季度、姓名、金额写在信封上，把信封和钱都放在办公室抽屉下的柜子里，只是临时保管。2008年的账目因未发完，又未核实五�；耸�，未交接。案发后，在其办公室抽屉下的柜子里又搜出了钱和信封。综上，被告人孙发杰主观上没有非法占有该款的故意，客观上没有实使利用经手的便利，将该款据为己有的行为。故认定孙发杰贪污该笔款的证据不足，不予认定。
（二）、2009年11月18日，被告人孙发杰担任高粱店乡民政所所长，负责乡敬老院的建设。11月18日，孙发杰与冯克学签订《高粱店乡敬老院猪圈厕所建设承包工程协议》时，约定费用21000元（含税费）。实际结算时，付冯克学费用15000元，开税收票据时扣税920.20元，贪污工程造价款4079.80元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人孙发杰的供述，供认了上述事实。
2、证人冯克学的证言，证实了和孙发杰签订合同，实得15000元，孙发杰完税的事实。
3、证人宋池军的证言，证明其分管时知道此事，具体由孙发杰自己掌握。
4、《高粱店乡敬老院猪圈厕所建设承包工程协议》、发票、税票，证实了上述事实。
5、孙秀琴证言，证明了敬老院工程款21000元的报账情况。
（三）、2009年，被告人孙发杰、白美阳二人分别担任高粱店乡民政所所长、副所长。2010年春节前，被告人孙发杰、白美阳二人经预谋，利用经手发放五�；�、低�；�、三属人员生活补助款的职务便利，以过节费的名义私分五�；�、低�；�、三属人员生活补助款6000元。被告人孙发杰、白美阳及殷华各分得2000元。
案发后，被告人孙发杰主动退出涉案款20385元；白美阳主动退出涉案款2000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人孙发杰、白美阳的供述，均供述了上述事实。
2、殷华证言，证明春节孙发杰给其发了2000元。
3、白美阳经手的账户余额说明及相关书证、搜查笔录等。
被告人孙发杰自己提供的证据：2009年到党校学习及到平桥办公事的差旅费等已经领导签字未报的单据若干，共计1738元。（平桥区检察院搜查后退回，孙发杰自己当庭提交）
此外，公诉机关还出示了被告人孙发杰、白美阳的身份证明、任职证明等。
本院认为，被告人孙发杰、白美阳在担任平桥区高粱店乡民政所所长、副所长期间，利用经手发放五�；�、低�；�、三属人员生活补助款和乡敬老院建设的职务便利，采取虚报冒领和直接侵吞的手段，贪污公款，其行为均已构成贪污罪，应依法惩处。平桥区人民检察院指控二被告人犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人孙发杰贪污敬老院工程款4079.80元；贪污五�；�、低�；�、三属人员生活补助款6000元，共计10079.80元，扣除其已签字未报销的1738元，其贪污数额应为9341.80元。被告人孙发杰认罪悔罪，主动退赃；被告人白美阳和他人共同贪污6000元，积极退赃，认罪态度好，其所在单位要求对二人从轻处罚，平桥区人民检察院亦建议对二人定罪免刑。被告人孙发杰、白美阳犯罪情节轻微，均可免于刑事处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条（三）项，第二十五条第一款，第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人孙发杰犯贪污罪，免于刑事处罚。
二、被告人白美阳犯贪污罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 艳 平
人民陪审员 马 旭
人民陪审员 潘 明 荣
二零一零年十二月二十四日
书 记 员 张 陶 冶
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