（2010）固刑终字第27号
——宁夏回族自治区固原市中级人民法院 (2010-3-18)
宁夏回族自治区固原市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2010）固刑终字第27号
原公诉机关宁夏回族自治区固原市原州区人民检察院。
上诉人（原审被告人）李淑玲，女， 1968年4月2日出生于宁夏固原市原州区，汉族，在职研究生，原系隆德县委常委、组织部部长。曾于2003年6月至2007年12月任彭阳县妇联主席，捕前住银川市开发区聚合公寓二单元101室。2009年7月31日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年8月13日被依法逮捕。现羁押于甘肃省泾川县看守所。
辩护人周永红，大光明律师事务所律师。
宁夏固原市原州区人民法院审理宁夏固原市原州区人民检察院指控的原审被告人李淑玲犯贪污、挪用公款罪一案，于2010年1月25日作出（2010）原刑初字第42号刑事判决。宣判后，被告人李淑玲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论作出决定，现已审理终结。
原判决认定：一、被告人李淑玲于2003年6月至2007年12月担任彭阳县妇联主席期间，利用虚假票据，先后6次从单位套出公款共计354 800.00元：
（一）2005年9月12日，被告人李淑玲指使他人以彭阳县妇联在彭阳县白阳镇仁弯村甘掌梁平田整地和种植树木为名，虚开发票4张，套取“三八”绿色工程基地经费34 000.00元，用于冲抵被告人李淑玲在单位的个人借款。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.彭阳县妇联会计凭证（4张税务机关代开统一发票）。
2.证人张琴芳、徐枫兰、杨慧、丰国勇、王宝珠、任万才、张玉明等人的证言。
（二）2006年7月31日，彭阳县发展计划与贸易局拨付给彭阳县妇联科技培训费50 000.00元。2007年1月，被告人李淑玲指使他人虚开资料印刷费发票、虚开友联村妇女培训班讲课费和友联村妇女培训误工补助费，在单位账上报支，套出公款50 000.00元，用于冲抵被告人李淑玲在单位的个人借款。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.自治区发改委以宁发改地区（2004）913号文件和彭阳县发展与计划贸易局以彭计经发（2004）252号文件、彭阳县妇联记账凭证、彭阳县发改局账内报账资料（拨付款收据、进账单）、固原市工业产品销售发票（彭阳县福利宏达印刷厂销售发票复印件）、彭阳县红河乡友联村妇女培训班讲课费花名册、友联村妇女培训误工补助费花名册。
2.证人杨慧、李凡、张琴芳、徐枫兰、杨改兰、王俊凤、扈志武、王红梅、海连俊等人的证言。
（三）2007年6月15日，彭阳县科技局拨付给彭阳县妇联科技培训费50 000.00元。同年9月17日，被告人李淑玲指使他人虚开印刷资料费发票、虚开培训费和专家讲课费花名册，于同年9月30日在单位账上报支，套出公款50 000.00元，用于冲抵被告人李淑玲在单位个人借款。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.彭阳县妇联记账凭证、收款收据、进账单，彭阳县科技局会计凭证，彭阳县委会计凭证，宁夏增值税普通发票（彭阳县福利宏达印刷厂复印件），彭阳县城阳乡长城村菌菇栽培技术培训班讲课费花名册，彭阳县城阳乡长城村菌菇栽培技术培训误工补助花名册，彭阳县城阳乡长城村菌菇栽培技术培训经费支出汇总表。
2.证人祁登明、杨慧、李志芬、李凡、王俊凤等人的证言。
（四）2007年7、8月份，被告人李淑玲指使他人虚开购买机砖发票2张，在单位账上报支，套出公款50 250.00元，用于冲抵被告人李淑玲在单位的个人借款。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.彭阳县妇联记账凭证，甘肃省庆阳市工业企业产品销售发票2张。
2.证人杨如芝、王百合、王百万、张志敏、杨慧、杨改兰、李凡等人的证言。
（五）2007年底，被告人李淑玲利用彭阳县妇联负责实施“大地之爱，母亲水窖”项目工程之机，在验收彭阳县孟塬乡实施“母亲水窖”工程时，指使孟塬乡政府虚造兑付水窖和集雨场工程款花名册，通过先付后返的手段，套取项目款158 400.00元。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.彭阳县妇联拨款凭证（进账单），彭阳县孟塬乡政府“母亲水窖”（集雨�。┫钅孔式鸲蚁只�，银行现金支票及背书，2007年12月17日彭阳县孟塬乡人民政府章建波、杨如芝、赵金叶、徐秀梅共同签字的“县妇联拨入2007年母亲水窖及配套集雨场资金支付情况说明”。
2.证人章建波、杨如芝、赵金叶、王天珍、安维平、杨慧等人的证言。
（六）2007年底，被告人李淑玲利用彭阳县妇联负责实施“大地之爱，母亲水窖”项目工程之机，在验收彭阳县草庙乡实施“母亲水窖”工程时，指使草庙乡政府虚造兑付水窖和集雨场工程款花名册，亦通过先付后返的手段，套取项目款12 150.00元。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.彭阳县妇联拨款凭证，彭阳县草庙乡政府会计凭证，付群众水窖、集雨场费用花名册，银行现金支票及背书。
2.证人刘胜利、沈继刚、苗玉金、杨慧等人的证言。
（七）被告人李淑玲通过虚假票据套出公款354 800.00元后，仅有30 039.00元用于单位公务支出。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
证人杨慧、杨改兰、李凡等人的证言。
（八）案发后，固原市人民检察院反贪污贿赂局在被告人李淑玲处依法扣押赃款76 300.00元，冻结被告人李淑玲银行存款325 568.50元，所扣押和冻结的财产明显超过被告人李淑玲的合法收入。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.银行存折、银行储蓄卡、中国人寿保险公司保费保险单、中国建设银行个人证券业务回单、基金交易卡、扣押物品清单。
2.证人高圭、李西平、李香玲、张洁、张红、杨丽莉、李进东等人的证言。
二、2007年11月30日，被告人李淑玲指使他人编造刘兰虚假身份信息，为其个人办理彭阳县妇联WFP4071项目贷款 50 000.00元。2007年12月5日，彭阳县妇联会计杨慧将这 50 000.00元从农业银行彭阳县支行提出，以其本人名字存入该行后，将存折交给被告人李淑玲。2008年1月9日，被告人李淑玲将这50 000.00元取出后以其个人名字存入其他银行，截止案发时尚未归还。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.书证：WFP4071项目小额信贷操作规程，彭阳县WFP4071项目担保借款合同、借款凭证复印件，农业银行彭阳县支行账务复印件。
2.证人杨慧的证言。
3.被告人李淑玲的供述。
原审法院认为：被告人李淑玲的行为已构成贪污罪和挪用公款罪。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十四条第一款、第六十九条、第六十四条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，判决：一、被告人李淑玲犯贪污罪，判处有期徒刑十年九个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，合并刑期十一年九个月，决定执行有期徒刑十一年;二、扣押、冻结的被告人李淑玲贪污的公款324 761.00元收缴国库，挪用的公款50 000.00元发还原单位。
上诉人李淑玲的上诉理由：1.一审判决认定上诉人贪污事实错误。采用虚假手段套出公款属实，但主要用于单位公务支出以及去北京、自治区跑项目，贫困妇女、儿童的救助，贫困大学生的帮扶和给有关领导的拜年，而非个人侵吞。2.挪用公款罪不能成立。3.收缴324 761.00元没有事实根据。
辩护人的辩护意见：上诉人李淑玲犯贪污罪的事实不清，犯挪用公款罪不能成立。
经审理查明：原审法院认定上诉人李淑玲犯贪污罪和挪用公款罪的事实清楚，有书证、证人证言、被告人供述等证据证实，均经原审法院庭审举证、质证，二审予以确认。
本院认为：上诉人（原审被告人）李淑玲身为国家机关工作人员，利用职务之便，以非法占有为目的，采用虚假手段，套取公款354 800.00元，个人侵吞324 761.00元，其行为已构成贪污罪；利用担任彭阳县妇联主席的职务之便，违背WFP4071项目贷款的目的和用途，通过签订虚假合同的手段，挪用公款50 000.00元归其个人使用，数额较大，其行为构成挪用公款罪。关于上诉人李淑玲提出“一审判决认定上诉人贪污事实错误。采用虚假手段套出公款属实，但主要用于单位公务支出以及去北京、自治区跑项目，贫困妇女、儿童的救助，贫困大学生的帮扶和给有关领导的拜年，而非个人侵吞” 的上诉理，经查，没有相关证据证实其这一上诉理由。关于上诉人李淑玲提出“挪用公款罪不能成立，收缴324 761.00元没有事实根据”的上诉理由，经查，李淑玲作为负责该项目贷款实施单位彭阳县妇联的负责人，利用职务之便，违背该项目贷款的目的、用途以及项目贷款使用主体的规定，指示他人编造虚假身份信息，签订虚假借款合同，挪用项目贷款资金，个人存入银行，符合我国刑法规定的挪用公款罪的构成要件。根据本案的事实和证据，能够证实侦查机关扣押、冻结在案的 324 761.00元属于赃款，应当予以收缴。因此上诉人李淑玲的上诉理由及辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 慕 蓉
审 判 员 段克宏
审 判 员 杨民著
二O一O年三月十八日
书 记 员 马 燕
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