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山東省東營市中級(jí)人民法院

民事裁定書

（2005）東民一終字第14號(hào)

　　上訴人（原審原告）：陳波，男，1965年1月1日生，漢族，住(略)。
　　委托代理人：劉軍，山東黃河律師事務(wù)所東營分所律師。

　　被上被人（原審被告）：利津縣糧食局，住所：利津縣利二路2號(hào)。

　　法定代表人：左振明，局長。

　　委托代理人：閆國林，男，漢族，1959年5月4日生，利津縣糧食局干部，住(略)。

　　委托代理人：尹志良，男，漢族，1953年10月8日生，利津縣糧食局職工，住(略)。

　　上訴人陳波因勞動(dòng)合同糾紛一案，不服山東省利津縣人民法院（2004）利民初字第878號(hào)民事裁定，向本院提起上訴，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，上訴人陳波及其委托代理人劉軍，被上訴人利津縣糧食局的委托代理人閆國林、尹志良到庭參加訴訟。

　　經(jīng)審理查明，1985年10月份，上訴人調(diào)入利津縣糧食局工作，1993年4月份，上訴人等6人到利津縣振興糧貿(mào)開發(fā)公司工作，利津縣振興糧貿(mào)開發(fā)公司屬糧食局的下屬企業(yè)。1993年9月，糧食局退出政府序列，改為企業(yè)。1994年利津縣振興糧貿(mào)開發(fā)公司變更為利津縣魯星電器有限責(zé)任公司，上訴人在該公司工作。1996年10月份，利津縣魯星電器有限責(zé)任公司變更為利津縣魯星電器銷售中心，上訴人在該中心工作。2004年4月份，上訴人稱通過上訪、信訪等，要求安排工作，利津縣糧食局、信訪局答復(fù)說，上訴人已不是糧食局的工作人員，雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議。2004年8月5日，利津縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出利勞仲裁案字（2004）第4號(hào)仲裁決定書，以該爭(zhēng)議不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的范圍為由，對(duì)上訴人的申訴不予受理。

　　原審法院認(rèn)為，《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與本單位工人之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，參照本條例執(zhí)行。而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)并未對(duì)原告請(qǐng)求進(jìn)行仲裁，對(duì)此，人民法院不予受理。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定：駁回原告陳波的起訴。案件受理費(fèi)50元，由原告陳波負(fù)擔(dān)。

　　陳波上訴請(qǐng)求撤銷原審裁定，確認(rèn)上訴人與被上被人未解除勞動(dòng)關(guān)系，由被上訴人承擔(dān)訴訟費(fèi)用。主要理由是：1981年12月，上訴人招工到利津縣鹽窩糧所工作，1985年10月，被上訴人將上訴人調(diào)到其單位工作，1993年4月被上訴人創(chuàng)辦實(shí)體，但上訴人的工作關(guān)系仍然留在被上訴人處，且一直到現(xiàn)在，上訴人從未接到過被上訴人與上訴人解除工作關(guān)系的任何文件。雙方發(fā)生爭(zhēng)議后，經(jīng)過了勞動(dòng)仲裁，原審法院對(duì)于雙方的糾紛不予受理，違反了有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，二審法院應(yīng)對(duì)此予以糾正。

　　利津縣糧食局辯稱，1、被上訴人是1995年11月20日成立的，從未與上訴人有過任何的勞動(dòng)關(guān)系，其訴訟請(qǐng)求不能成立。2、從上訴人所在企業(yè)或單位的變更情況可以看出，上訴人已隨著企業(yè)的破產(chǎn)與糧食部門或企業(yè)解除了一切關(guān)系，根本不存在勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　本院認(rèn)為，最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)仲裁委員會(huì)逾期不作出仲裁裁決或者作出不予受理通知的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件人民法院應(yīng)否受理的批復(fù)（即法釋＜1998＞24號(hào)）明確指出：“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)逾期不作出仲裁裁決或者作出不予受理的決定，當(dāng)事人不服向人民法院提起行政訴訟的，人民法院不予受理；當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決，可以向人民法院提起民事訴訟。上訴人與被上訴人發(fā)生爭(zhēng)議后，利津縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)已以雙方發(fā)生的爭(zhēng)議不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的范圍為由，對(duì)上訴人的申訴作出不予受理的裁決。按照最高人民法院法釋＜1998＞24號(hào)的批復(fù)精神，原審法院對(duì)上訴人與被上訴人之間的糾紛應(yīng)作為民事案件進(jìn)行受理，原審法院以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)未對(duì)上訴人的請(qǐng)求進(jìn)行仲裁裁決為由，作出對(duì)雙方爭(zhēng)議不予受理的裁定不妥。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十二條、最高人民法院關(guān)于適用《中國人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第一百八十七條之規(guī)定，裁定如下：

　　一、撤銷山東省利津縣人民法院（2004）利民初字第878號(hào)民事裁定；

　　二、指令山東省利津縣人民法院對(duì)本案進(jìn)行審理。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　長　　楊憲銀

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　員　　劉國海

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理審判員　　翟玉芬

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年元月十九日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書　記　員　　于　妤