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山東省東營(yíng)市中級(jí)人民法院

民事判決書

（2004）東民一初字第35號(hào)

　　原告：中國(guó)水利水電閩江工程局廈門分局，住所地：福建省廈門市湖里區(qū)禾山枋湖北二路103號(hào)。
　　負(fù)責(zé)人：黃炳煌，局長(zhǎng)。

　　委托代理人：張茂豐，男，漢族，中國(guó)水利水電閩江工程局法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)人，住(略)。

　　委托代理人：高天玉，山東黃河口律師事務(wù)所律師。

　　被告：東營(yíng)海紅港開發(fā)建設(shè)有限公司，住所地：東營(yíng)市東城商貿(mào)城東浦園。

　　法定代表人：鮑漢鑫，經(jīng)理。

　　原告中國(guó)水利水電閩江工程局廈門分局（以下簡(jiǎn)稱廈門分局）為與被告東營(yíng)海紅港開發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱海紅港建設(shè)公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，提起訴訟。本院受理后依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人張茂豐、高天玉到庭參加了訴訟，被告海紅港建設(shè)公司經(jīng)本院合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，本案缺席審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原告訴稱，2001年2月16日，原告以福建省閩江工程局廈門分局參加投標(biāo)東營(yíng)市海紅港建港指揮部招標(biāo)的廣利港公路橋工程。2月20日，海紅港指揮部通知原告中標(biāo)，并要求匯入100萬(wàn)元合同保證金。3月2日，原告匯入保證金90萬(wàn)元。同年3月10日，雙方簽訂承建廣利港公路橋工程施工合同，合同總造價(jià)922萬(wàn)元。按合同約定，原告施工人員、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)7日內(nèi)被告應(yīng)付總造價(jià)的25％預(yù)付款，但海紅港指揮部違反合同約定，一直未予支付，并強(qiáng)令原告施工。施工期間，被告于2001年3月和4月分別支付工程款10萬(wàn)元和5萬(wàn)元，至2001年5月，海紅港指揮部通知因工程資金未到位，要求停止施工，原告己墊付工程款134萬(wàn)元，被迫退出場(chǎng)地。停工后，原告多次催要欠款并要求退回保證金，被告只是于2001年5月、11月、2002年5月、2003年4月四次分別支付1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3000元、2萬(wàn)元共計(jì) 5.3萬(wàn)元，尚欠114萬(wàn)，被告一直以種種理由拒付，其行為已嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益，請(qǐng)求法院依法判令被告支付工程欠款114萬(wàn)元，返還工程保證金90萬(wàn)元，訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

　　被告未提供答辯。

　　經(jīng)審理查明，2001年2月16日，福建省閩江工程局廈門分局參加投標(biāo)東營(yíng)市海紅港開發(fā)建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱海紅港指揮部）招標(biāo)的廣利港公路橋工程。3月2日，福建省閩江工程局廈門分局匯入海紅港指揮部保證金90萬(wàn)元。

　　2001年3月3日，福建省閩江工程局廈門分局（承包人）與海紅港指揮部（發(fā)包人）簽訂了承建廣利港公路橋工程施工合同。合同主要約定：工程名稱為海紅港進(jìn)港公路交通橋-廣利河公路橋，開、竣工日期為2001年3月10日和2001年9月10日，合同總造價(jià)為9221630元，工程單價(jià)按承包人投標(biāo)預(yù)算書、工程量以及發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的數(shù)量計(jì)量，臨時(shí)項(xiàng)目按投標(biāo)書包干。合同簽訂后進(jìn)場(chǎng)7日內(nèi)發(fā)包人支付價(jià)款的25％預(yù)付款，然后按形象進(jìn)度支付。承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，擔(dān)保方式為保證金90萬(wàn)元，并在工程竣工取得工程驗(yàn)收證明后一個(gè)月內(nèi)，發(fā)包人向承包人退回保證金90萬(wàn)元。發(fā)包人派駐的工程師為王立剛。合同訂立后，福建省閩江工程局廈門分局即按合同約定進(jìn)行施工，施工期間，海紅港指揮部于2001年3月和4月分別支付工程款10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。2001年7月7日，海紅港指揮部向福建省閩江工程局廈門分局發(fā)出書面通知，以考慮汛期施工難度和資金情況為由，決定暫時(shí)停止施工。2001年10月，福建省閩江工程局廈門分局就其施工的工程編制工程決算書，結(jié)算值為1343044元，海紅港指揮部駐工地代表王立剛與總指揮王慶明在該結(jié)算書上簽字。

　　停工后，被告于2001年5月、11月、2002年5月、2003年4月四次分別支付原告工程款1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3000元和2萬(wàn)元，共計(jì) 5.3萬(wàn)元，余款和保證金被告至今未付。

　　2002年7月2日，東營(yíng)南港港口建設(shè)開發(fā)公司與被告在東營(yíng)日?qǐng)?bào)發(fā)表聯(lián)合公告，其中包括東營(yíng)市海紅水產(chǎn)養(yǎng)殖有限責(zé)任公司（包括海紅港建設(shè)指揮部）對(duì)外簽訂的合同及債權(quán)、債務(wù)都由被告海紅港建設(shè)公司經(jīng)公正、合理審計(jì)后，負(fù)責(zé)清理和償還，南港公司不承擔(dān)任何民事責(zé)任。

　　2004年6月16日，原、被告就償還原告保證金和工程款訂立協(xié)議書，主要內(nèi)容為被告同意將一座鋼鐵結(jié)構(gòu)浮橋作價(jià)暫抵原告部分工程款與合同保證金，浮橋估價(jià)65萬(wàn)元，余款雙方另行協(xié)商。2004年7月6日，被告又向原告發(fā)出一份書面通知，主要內(nèi)容為：就前述協(xié)議約定的浮橋抵價(jià)問(wèn)題，原告須于2004年7月8日12時(shí)前和2004年7月15日前分別交給被告10萬(wàn)元現(xiàn)金，被告才同意以65萬(wàn)元浮橋抵押給原告，如條達(dá)不到，被告將浮橋另行處理給其他單位或個(gè)人。之后原告未再交納現(xiàn)金，浮橋抵款一事未果。

　　 原福建省閩江工程局廈門分局于2001年11月20日按公司法的有關(guān)規(guī)定，改制為原告廈門分局，注冊(cè)號(hào)為3502001803595。原告廈門分局主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)為水利水電工程施工總承包壹級(jí)。

　　被告海紅港建設(shè)公司成立于1999年11月18日，法定代表人為鮑漢鑫，經(jīng)營(yíng)期限至2019年11月17日。

　　上述事實(shí)有合同、保證金收據(jù)、停工通知、工程預(yù)、決算書、協(xié)議書、通知書、廈門市工商行政管理局于2004年8月30日出具的證明、資質(zhì)證書、工商登記證明、聯(lián)合公告及當(dāng)事人陳述為證，已經(jīng)本院審查，應(yīng)予采信。

　　本院認(rèn)為，福建省閩江工程局廈門分局與海紅港指揮部訂立的水利工程施工合同是雙方真實(shí)意思的表示，也不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，福建省閩江工程局廈門分局亦有相應(yīng)的水利工程施工資質(zhì)，因此該合同合法有效，雙方均應(yīng)嚴(yán)格依約履行。因被告原因工程停工后，雙方已就支付工程款和返還保證金事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，故原告請(qǐng)求被告支付剩余工程款和返還保證金證據(jù)充分，事實(shí)清楚，符合法律規(guī)定，其主張的工程款數(shù)額也低于被告實(shí)際拖欠工程款，因此本院依法予以支持。

　　原福建省閩江工程局廈門分局因改制名稱變更為廈門分局，因此原告依原合同主張權(quán)利合法有據(jù)。海紅港指揮部的債權(quán)債務(wù)由被告概括繼受，有原告提供的被告與東營(yíng)南港港口建設(shè)開發(fā)公司聯(lián)合公告在案為證，原告亦無(wú)異議，故被告應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。綜上，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第130條、《中華人民共和國(guó)合同法》第97條、109條的規(guī)定，判決如下：

　　被告海紅港建設(shè)公司于本判決生效后15日內(nèi)支付原告廈門分局工程款114萬(wàn)元，返還保證金90萬(wàn)元。

　　一審案件受理費(fèi)20210元，由被告海紅港建設(shè)公司負(fù)擔(dān)。

　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省高級(jí)人民法院。

　　

　　

　　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　長(zhǎng)　　潘　霞

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　員　　楊憲銀

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　員　　劉國(guó)海

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年四月十一日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書　記　員　　于　妤