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山東省東營市中級人民法院

民事裁定書

（2005）東民一終字第138號

　　上訴人（原審原告）：陳波，男，1965年1月1日出生，漢族，現(xiàn)住(略)。
　　被上訴人（原審被告）：利津縣糧食局，駐利津縣利二路2號。

　　法定代表人左振明，局長。

　　委托代理人：閆國林，男，1959年5月4日出生，漢族，利津縣糧食局干部，現(xiàn)住(略)。代理權(quán)限：代為應(yīng)訴，答辯，質(zhì)證，進(jìn)行調(diào)解，代簽法律文書等。

　　上訴人陳波因與被上訴人利津縣糧食局勞動爭議糾紛一案，不服利津縣人民法院（2005）利民重字第1號駁回起訴的民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，于2005年11月1日公開開庭審理了本案。上訴人陳波、被上訴人利津縣糧食局的委托代理人閆國林到庭參加訴訟。

　　上訴人陳波在原審訴稱，原告于1981年12月招工到利津縣鹽窩糧所，1985年10月調(diào)至利津縣糧食局任統(tǒng)計(jì)員兼微機(jī)員（工人身份，行政事業(yè)人員工資）。1993年4月被告創(chuàng)辦實(shí)體--利津縣振興糧貿(mào)開發(fā)公司，被告安排原告到該實(shí)體工作，但原告的工作關(guān)系仍然留在被告處，原告從未接到過被告與原告解除勞動關(guān)系的任何文件。請求確認(rèn)原告與被告未解除勞動關(guān)系。

　　原審法院認(rèn)為，原告陳波的身份關(guān)系問題是因機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中內(nèi)部調(diào)整、管理引發(fā)，不屬于人民法院受理勞動爭議案件的范圍，遂依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，裁定：駁回原告陳波的起訴。案件受理費(fèi)50元，由原告陳波負(fù)擔(dān)。

　　上訴人陳波上訴稱，原審駁回起訴的理由違反了《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第二條的規(guī)定，在事實(shí)認(rèn)定上存在錯(cuò)誤。請求撤銷原裁定，確認(rèn)上訴人與被上訴人未解除勞動關(guān)系，訴訟費(fèi)由被上訴人承擔(dān)。

　　被上訴人利津縣糧食局辯稱，上訴人訴訟的情況不屬實(shí)，上訴人系破產(chǎn)企業(yè)人員身份，其所在企業(yè)或單位的變更情況有據(jù)可查，其與現(xiàn)在的利津縣糧食局從未存在過任何勞動關(guān)系。請求人民法院依據(jù)事實(shí)，公正裁決。

　　本院經(jīng)審查認(rèn)為，本案當(dāng)事人之間的爭議，起因于政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)性質(zhì)變動中的人事關(guān)系變動，涉及政府人事編制、管理等一系列政策性問題，不屬于人民法院受理勞動爭議案件的范圍，亦不屬于人民法院主管的一般民事糾紛案件，原裁定駁回原告起訴并無不當(dāng)。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十二條、第一百五十四條、第一百五十八條之規(guī)定，裁定如下：

　　駁回上訴，維持原裁定。

　　二審案件受理費(fèi)50元，由上訴人陳波負(fù)擔(dān)。

　　本裁定為終審裁定。

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　長　　李愛群

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　員　　潘　霞

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　員　　趙以儉

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年十一月一日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書　記　員　　于　妤