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山東省東營市中級人民法院

民事判決書

（2005）東民一初字第31號

　　原告江蘇建興建工集團(tuán)有限公司，住所地：江蘇省鹽城市大慶東路8號。
　　法定代表人孫健強(qiáng)，總經(jīng)理。

　　委托代理人薛連峰，該公司職工。

　　委托代理人李祥，江蘇鹽城法嶺律師事務(wù)所律師。

　　被告東營匯德電子材料有限責(zé)任公司。住所地：山東省東營市東營區(qū)南一路1262號。

　　法定代表人高洪發(fā)，總經(jīng)理。

　　委托代理人李文，山東百祥律師事務(wù)所律師。

　　原告江蘇建興建工集團(tuán)有限公司（下稱建興公司）為與被告東營匯德電子材料有限責(zé)任公司（下稱匯德公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，于2005年11月17日提起訴訟。本院受理后依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告建興公司委托代理人李祥，被告匯德公司委托代理人李文到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　建興公司訴稱，2004年7月15日，被告匯德公司將其所屬的匯德公司綜合樓發(fā)包給原告承建，并簽訂施工合同。在施工過程中，被告資金嚴(yán)重不到位，構(gòu)成根本違約，致使原告無法正常履行合同，原告遂于2005年6月發(fā)出終止合同的通知，經(jīng)計(jì)算，被告拖欠原告工程款2430752.31元。請求判令被告支付所欠工程款2430752.31元、利息145019.17元，并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。

　　匯德公司答辯如下：一、雙方簽訂建筑工程合同屬實(shí)。二、原告訴訟請求沒有事實(shí)根據(jù)。1、原告稱被告工程款不到位與事實(shí)不符。根據(jù)合同約定，乙方支付工程款是在基礎(chǔ)至正副零完成時，支付完成實(shí)際完成工程量的70%，三樓框架完成，支付實(shí)際工程量的70%。而目前原告所施工的工程正副零并沒有完成，三樓框架也未完成，涉案工程并沒有達(dá)到合同約定的付款條件。2、原告也沒有工程是否達(dá)到合同所要求的優(yōu)良工程的質(zhì)的證據(jù)。3、原告沒有按照施工程序和規(guī)范要求施工且擅自停工，使工程地基長期處于浸泡狀態(tài)，足以影響工程基礎(chǔ)的質(zhì)量。綜上，在量和質(zhì)都不能確定的情況下，原告要求被告支付工程款沒有事實(shí)根據(jù)，其訴訟請求依法應(yīng)予駁回。

　　經(jīng)審理查明，2004年7月15日，匯德公司與建興公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》。主要內(nèi)容是：建興公司承建匯德公司的綜合樓土建、安裝工程；開工日期7月16日，竣工日期2005年6月20日；工程質(zhì)量優(yōu)良，否則罰總價的1.5%；雙方約定的工程進(jìn)度款支付方式和時間：基礎(chǔ)至正副零完成，支付實(shí)際完成工程量的70%，三層框架完成支付至實(shí)際工程量的70%，主體完成支付至實(shí)際工程量的70%，裝飾工程和安裝工程完成付至實(shí)際工程量的70%，竣工驗(yàn)收合格后，6個月內(nèi)按造價咨詢單位審定的結(jié)算值付至95%,余款待保修期滿后按規(guī)定付清，每次支付工程款施工企業(yè)需按形象進(jìn)度完成，并且提交形象進(jìn)度預(yù)算，15日內(nèi)支付完畢；最后結(jié)算按IV類丙級取費(fèi)，人工費(fèi)執(zhí)行17元/工日。上述事實(shí)，有《建設(shè)工程施工合同》在卷為證。

　　同年11月15日，建興公司向匯德公司出具《關(guān)于工程停工停建經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償增補(bǔ)協(xié)議》（下稱《增補(bǔ)協(xié)議一》）。其內(nèi)容是"我公司（建興公司）承建的匯德公司綜合樓工程于2004年7月16日開工，施工至2004年11月5日，已完成二層、乙段柱子砼澆完，現(xiàn)澆梁板、模極支完。中途停工因開發(fā)區(qū)管委會與業(yè)主有矛盾，工程資金不到位（己呈報告給甲方、監(jiān)理方）�，F(xiàn)根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理同施工單位協(xié)商形成決議：從2004年11月10日開始，業(yè)主承擔(dān)下列費(fèi)用，l.材料、機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)（詳見附件1）；2.留守人員工資（28元／人／天）計(jì)40人；3.停建后回蘇人員路費(fèi)（100元／人）計(jì)103人（已提前回蘇20人），回蘇人員不回收車票；4．停建后一層的材料退場用車費(fèi)125元／車（詳見附件2）；5．停建后生活用水、用電底數(shù)為：水962M3、電9677度；6.施工單位留守人員根據(jù)合同約定資金到位后，完成二層乙段梁板、砼澆筑及基礎(chǔ)部分的磚基礎(chǔ)，回填土；7.業(yè)主必須保證在2004年12月31日前資金到位；8、本協(xié)議終止日期以甲方、監(jiān)理、施工方三方簽字為止，以上協(xié)議一式四份，三方簽字生效"。匯德公司代表高洪昌與監(jiān)理單位代表分別在協(xié)議上簽字認(rèn)可，建興公司加蓋了項(xiàng)目部印章。此事實(shí)，有《增補(bǔ)協(xié)議一》在卷為證。

　　同年12月24日，匯德公司、建興公司簽訂《關(guān)于工程停工緩建經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償增補(bǔ)協(xié)議》（下稱《增補(bǔ)協(xié)議二》）。內(nèi)容是："建興公司承建的匯德公司綜合樓工程于2004年7月16日開工，施工至2004年11月5日，已完成二層乙段柱子澆灌，現(xiàn)澆梁板、模板支完，因工程資金不到位，業(yè)主同意緩建，留部分工人待工程款到位后繼續(xù)施工。（見2004年11月15日協(xié)議）。現(xiàn)根據(jù)業(yè)主與施工單位及監(jiān)理單位形成協(xié)議：業(yè)主對工程資金多方籌集，未有到位。同意施工方撤出留守待建人員，從2004年12月21日開始，業(yè)主承擔(dān)施工單位下列費(fèi)用：l.周轉(zhuǎn)材料及機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)：2004年12月21日至2004年12月31日（按2004年11月15日附件1執(zhí)行）。2005年1月1日至2005年2月28日（春節(jié)期間不計(jì)租賃費(fèi)用）。2005年3月1日如工程款仍然不能按時到位，周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)繼續(xù)按附件1執(zhí)行，算至工程款到位，費(fèi)用由業(yè)主支付；2.緩建后第二批回蘇人員36人，路費(fèi)按100元／人計(jì)算，不回收車票；3.留守4人看守現(xiàn)場材料、機(jī)械設(shè)備等保衛(wèi)工作，工資按30元／天／人，時間為2004年12月21日至2004年12日31日，（春節(jié)期間2005年1月1日年2005年2月28日，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)），2005年3月1日至工程款到位，費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)；4.緩建期間的生活用水、用電費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)。（底數(shù)為：水表962M3、電表9677度）。本協(xié)議終止日期以工程款到位后，甲方、監(jiān)理方、施工方三方簽字為準(zhǔn)，三方簽字后生效。協(xié)議一式四份，三方簽字生效。"此事實(shí)，有《增補(bǔ)協(xié)議二》在卷為證。

　　2005年3月1日，匯德公司、建興公司簽訂《關(guān)于工程停工緩建經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議》。內(nèi)容是："建興公司承建的匯德公司綜合樓工程于2004年7月16日開工，施工至2004年11月5日，已完成二層乙段柱子澆灌，現(xiàn)澆梁板、模板支完，業(yè)主對工程資金多方籌集未到位，業(yè)主同施工單位協(xié)商：從2004年11月10日至2004年12月31日停工、緩建，并承擔(dān)施工單位經(jīng)濟(jì)損失（見2004年11月15日、2004年12月24日增補(bǔ)協(xié)議）。2005年2月24日，該工程項(xiàng)目管理人員已進(jìn)駐工地，同業(yè)主商談工程資金到位，便于3月1日復(fù)工，業(yè)主資金經(jīng)多方籌集仍不能到位，進(jìn)一步同施工單位協(xié)商，從2005年3月1日開始，留守項(xiàng)目管理工員4人及材料看管人員4人，并承擔(dān)留守人員工資及機(jī)械設(shè)備、材料租賃費(fèi)用，生活用水、用電費(fèi)用。截止時間暫定為：2005年6月30日，如工程款到位，按實(shí)際天數(shù)結(jié)算。具體費(fèi)用如下：1.項(xiàng)目部留守人員、材料看管人員工資及機(jī)械設(shè)備、材料租賃費(fèi)（見附表）；2．生活用水、用電費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)（底數(shù)為：水表962M3，電表9677度）。本協(xié)議一式四份，業(yè)主、施工單位雙方簽字生效。"此事實(shí)，有《關(guān)于工程停工緩建經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議》在卷為證。

　　2005年6月6日，建興公司向匯德公司發(fā)出函件，稱"由你公司（匯德公司）發(fā)包，我公司（建興公司）承建的綜合樓工程，因你公司的原因，致使該工程停工。你公司與我單位多次達(dá)成協(xié)議，但你公司又多次違約。現(xiàn)根據(jù)雙方最后一次達(dá)成的協(xié)議及綜合以前的有關(guān)情況，特此函告：l.在2005年6月30日前必須將所欠工程款一次性到位；2.按前面所達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議，將賠償損失款一次性到位；3．因你公司多次違約，我公司依法行使不安抗辯權(quán)，要求你公司在一周內(nèi)提供相應(yīng)的擔(dān)保。以上三條，你公司如不能履行，我公司在7月1日將終止合同，由此造成的損失由你公司承擔(dān)。"此事實(shí)，有建興公司《函告》在卷為證。

　　2005年8月2日，建興公司的代表、匯德公司的代表及審計(jì)事務(wù)所二人在匯德公司經(jīng)理辦公室簽訂《會議紀(jì)要》。其內(nèi)容是"與會人員就匯德公司綜合樓工程因資金短缺停建，建興公司已于2005年6月份最后通知匯德公司，因業(yè)主未按合同約定撥付工程進(jìn)度款，造成工程停建，業(yè)主承擔(dān)全部責(zé)任。關(guān)于工程結(jié)算問題雙方協(xié)商意見如下：1.已完工程量按工程合同約定按實(shí)結(jié)算；2.臨時設(shè)施按有關(guān)規(guī)定結(jié)算，施工簡設(shè)按已完的工程量分?jǐn)偨Y(jié)算，剩余部分由甲方承擔(dān)；3.現(xiàn)場鋼筋加工成半成品的，按規(guī)定計(jì)算有關(guān)費(fèi)用，未加工的鋼材全部交給甲方，由甲方支付有關(guān)費(fèi)用；4.機(jī)械及二層以下腳手架按一次性進(jìn)退場計(jì)取有關(guān)費(fèi)用，其余周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)退場（模板、支撐等）按簽證計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用及人工費(fèi)用。"建興公司和匯德公司的代表分別在《會議紀(jì)要》上簽字認(rèn)可。此事實(shí)，有《會議紀(jì)要》在卷為證。

　　2005年9月17日，建興公司將《匯德公司綜合樓結(jié)算資料明細(xì)》提交給匯德公司�！秴R德公司綜合樓結(jié)算資料明細(xì)》載明：結(jié)算書、簽證、圖紙會審記錄、工程量計(jì)算書等共計(jì)12本，報送金額分別為：結(jié)算書（土建）1955475.77元、結(jié)算書（安裝）16899.24元、鋼筋庫存及加工120291.33元、停工緩建經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)333961.45元、臨時設(shè)施用房（25%）4142.53元，合計(jì)2430752.315元。建設(shè)單位趙艷、施工單位陳春莉分別在《匯德公司綜合樓結(jié)算資料明細(xì)》簽字接收。匯德公司收到上述資料后，至今未出具最終的審核報告。此事實(shí)，有《匯德公司綜合樓結(jié)算資料明細(xì)》及雙方當(dāng)事人陳述在卷為證。

　　本案庭審過程中，建興公司主張于2005年11月30日把價值146884.92元的鋼筋交給了匯德公司，要求一并將該款予以支付。匯德公司承認(rèn)情況屬實(shí)，同意一并處理。此事實(shí)，有雙方當(dāng)事人陳述在卷為證。

　　本院認(rèn)為，建興公司與匯德公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》是雙方平等協(xié)商的結(jié)果，體現(xiàn)了當(dāng)事人的真實(shí)意思，內(nèi)容不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，雙方均應(yīng)嚴(yán)格按約履行。

　　雙方當(dāng)事人于2004年11月15日簽訂的《增補(bǔ)協(xié)議一》、2004年12月24日簽訂的《增補(bǔ)協(xié)議二》、2005年3月1日簽訂的《關(guān)于工程停工緩建經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議》及2005年8月2日簽訂的《會議紀(jì)要》，對有關(guān)損失計(jì)算、損失承擔(dān)作出安排的同時，再三確認(rèn)了涉案工程中途停建的原因是業(yè)主（匯德公司）未按合同約定撥付工程進(jìn)度款，這是雙方當(dāng)事人多次達(dá)成的共識，匯德公司對此是予以明確認(rèn)可的。因此，匯德公司的違約事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，本院予以認(rèn)定。

　　2004年11月15日的《增補(bǔ)協(xié)議一》第6條明確約定"施工單位留守人員根據(jù)合同約定資金到位后，完成二層乙段梁板、砼澆筑及基礎(chǔ)部分的磚基礎(chǔ)，回填土"，從該約定看，只有匯德公司將工程資金撥付到位后，建興公司的留守人員才負(fù)責(zé)將基礎(chǔ)部分的磚基礎(chǔ)及回填土完工。由于匯德公司至今未將工程款撥付到位，磚基礎(chǔ)及回填土未完工的責(zé)任應(yīng)由匯德公司自行承擔(dān)，匯德公司以磚基礎(chǔ)及回填土未完工為由拒絕向建興公司支付工程款，理由不當(dāng)，本院不予支持。

　　關(guān)于涉案工程的質(zhì)量問題，原告在庭審中出具了東營市建筑工程質(zhì)量檢測站出具的《檢測報告》、《試驗(yàn)報告》，并提供了有關(guān)隱蔽工程三方簽證的技術(shù)資料，根據(jù)這些證據(jù)可以認(rèn)定，建興公司施工的工程已經(jīng)建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方等簽字確認(rèn)，工程質(zhì)量達(dá)到了合同要求。如前所述，磚基礎(chǔ)及回填土未完工導(dǎo)致工程被雨水浸泡的責(zé)任應(yīng)由匯德公司自行承擔(dān)。因此，匯德公司主張涉案工程不符合合同約定，證據(jù)不足，其請求對涉案工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定，本院不予支持。

　　建興公司2005年6月6日向匯德公司發(fā)出的函件，其性質(zhì)是依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條規(guī)定行使的合同解除權(quán)，基于匯德公司違約的事實(shí)，由于匯德公司沒有按照函件要求采取指定的提供擔(dān)保等措施，《建設(shè)工程施工合同》由建興公司在2005年7月1日單方解除，本院對該合同解除的效力予以確認(rèn)。

　　匯德公司未按合同約定撥付工程進(jìn)度款導(dǎo)致停工，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。建興公司要求匯德公司支付工程款，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，應(yīng)予支持。關(guān)于工程結(jié)算，匯德公司在2005年9月17日接到建興公司遞交的《匯德公司綜合樓結(jié)算資料明細(xì)》后，消極處理，拖延審核，至今不出具審核報告，視為其對建興公司遞交的《匯德公司綜合樓結(jié)算資料明細(xì)》無異議，建興公司要求按《匯德公司綜合樓結(jié)算資料明細(xì)》確認(rèn)工程款，本院予以支持。關(guān)于工程款的支付數(shù)量，鑒于《建設(shè)工程施工合同》已經(jīng)由建興公司在2005年7月1日單方解除，匯德公司應(yīng)支付建興公司工程款的95%,余款待保修期滿后按規(guī)定付清。

　　鑒于匯德公司違約及長期拖欠工程款的事實(shí)，建興公司要求其承擔(dān)利息損失，本院對其合理部分予以支持。

　　另外，建興公司主張于2005年11月30日把價值146884.92元的鋼筋交給了匯德公司，要求一并將該款予以支付。匯德公司承認(rèn)情況屬實(shí)，同意一并處理。本院予以支持。

　　綜上，依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、第六十條、第九十四條、第一百零七條、第一百一十三條之規(guī)定，判決如下：

　　一、匯德公司于判決生效之日起15日內(nèi)支付建興公司工程款2309214.69元及利息（自2005年9月17日始至2005年11月8日止，按中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算）；

　　二、匯德公司于判決生效之日起15日內(nèi)支付建興公司鋼筋折價款146884.92元。

　　案件受理費(fèi)27337元，由建興公司承擔(dān)2337元，匯德公司承擔(dān)25000元。

　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省高級人民法院。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　長　　潘　霞

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　員　　紀(jì)紅廣

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理審判員　　童玉海

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年四月二十六日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書　記　員　　于　妤