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山東省東營市中級人民法院

行政賠償調(diào)解書

（2004）東行終字第65號

　　上訴人（原審被告）廣饒縣廣饒鎮(zhèn)梧一村村民委員會
　　法定代表人魏福江，村主任。

　　委托代理人朱幫全，山東誠信人律師事務(wù)所律師。

　　委托代理人王春光，廣饒縣法律援助中心律師。

　　被上訴人（原審原告）魏小紀(jì)，男，1978年6月23日生，漢族，廣饒縣廣饒鎮(zhèn)梧一村人，現(xiàn)住天津市。

　　委托代理人吳寶玉，山東廣勝律師事務(wù)所律師。

　　河口區(qū)人民法院就廣饒縣廣饒鎮(zhèn)梧一村村民委員會（以下簡稱梧一村委）訴魏小紀(jì)農(nóng)業(yè)行政給付案，于2004年8月18日作出（2004）河行初字第10號行政判決，梧一村委不服，向本院提起上訴，本院受理后依法組成合議庭，于2004年10月28日公開開庭審理了本案，上訴人法定代表人魏福江及其委托代理人朱幫全、王春光，被上訴人委托代理人吳寶玉到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　案經(jīng)原審法院審理認(rèn)定，原告系被告村民，因升學(xué)將戶口遷出本村，2001年9月10日將戶口遷回被告村，戶口性質(zhì)為非農(nóng)業(yè)戶口。被告分別于2003年、2004年5次分配土地補(bǔ)償款共計27796元，均未分給原告。

　　原審認(rèn)為，被告提交的證據(jù)不能證明其經(jīng)過合法有效的程序?qū)υ摽铐椀姆峙渥龀隽藳Q定，且原告作為高校畢業(yè)后待業(yè)的學(xué)生，戶口已遷回梧一村，應(yīng)享有與戶籍所在地其他村民同等的待遇，而其所在村的絕大多數(shù)村民已經(jīng)分得了土地補(bǔ)償款，原告亦應(yīng)同樣分得該款項，因此，原告的訴訟請求本院予以支持。原審缺席判決：被告梧一村委付給原告魏小紀(jì)土地補(bǔ)償款27200元。

　　上訴人梧一村委上訴稱，一、原審判決認(rèn)定“被上訴人作為高校畢業(yè)后待業(yè)的學(xué)生，戶口已遷回梧一村，應(yīng)享有與戶籍所在地其他村民同等的待遇，亦應(yīng)同樣分得土地補(bǔ)償款，支持被上訴人的訴訟請求”，是錯誤的。1995年8月18日，被上訴人魏小紀(jì)因升學(xué)將戶口遷出梧一村。1998年被上訴人畢業(yè)后一直在天津工作至今。1999年10月被上訴人承包的土地被依法收回。2001年9月10日，被上訴人戶口遷回上訴人處。落戶時雙方約定：被上訴人是非農(nóng)業(yè)戶口落在上訴人處是暫時的，被上訴人不承擔(dān)上訴人義務(wù)，被上訴人不分地，不享受村民一切待遇。從被上訴人非農(nóng)業(yè)戶口暫落上訴人處后，被上訴人一直未履行上訴人農(nóng)業(yè)稅等義務(wù)。2002年8月6-2003年7月20日，上訴人先后支付村民土地補(bǔ)償款27200元。在土地補(bǔ)償分配方案中，包括農(nóng)業(yè)戶口村民，不包括非農(nóng)業(yè)戶口的被上訴人。因被上訴人不具備上訴人村民資格，不應(yīng)享受該村的土地補(bǔ)償款，而原審判決認(rèn)定被上訴人享受上訴人村民待遇是錯誤的。二、原審判決依照行訴法第48條、54條等法律規(guī)定，缺席判決是錯誤的。原審判決沒有維持上訴人的土地補(bǔ)償分配方案屬適應(yīng)法律錯誤。請求二審法院依法撤銷原審判決或改判。

　　被上訴人魏小紀(jì)答辯稱，一、被上訴人將戶口遷入上訴人處就應(yīng)與其他村民一樣享有同樣的待遇。自今年10月1日起，山東省已取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口之分。上訴人以非農(nóng)業(yè)戶口為由不給被上訴人分配土地補(bǔ)償款是不對的，一審法院判決上訴人給付被上訴人賠償款是正確的。上訴人稱被上訴人將非農(nóng)業(yè)戶口落在上訴人處是暫時的，被上訴人不承擔(dān)上訴人的義務(wù)等是錯誤的。被上訴人將戶口落在上訴人處是根據(jù)廣饒縣人事局、公安局的戶籍制度規(guī)定，而將戶口落在上訴人處的。根據(jù)《土管法》第10條、《土管法實(shí)施條例》第26條的規(guī)定，上訴人不給被上訴人分配土地補(bǔ)償款是沒有法律依據(jù)的。二、上訴人依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第26條第3款的規(guī)定，來說明上訴人不給被上訴人分配土地補(bǔ)償款正確性，是沒有根據(jù)的。綜上，一審法院判決是正確的，上訴人的上訴理由不能成立，被上訴人應(yīng)享有上訴人村的待遇。請求二審法院駁回上訴的上訴請求。

　　經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：

　　上訴人梧一村委會于2004年11月4日前一次性支付被上訴人魏小紀(jì)土地補(bǔ)償款10000元，其他別無爭議。

　　上述協(xié)議，符合有關(guān)法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)。

　　本調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　長　　焦　偉

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審　判　員　　侯麗萍

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理審判員　　張曉麗

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十一月三日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書　記　員　　邵金芳